广东等地（福利院探索为社会）上有需求的特殊儿童提供养护、康复服务

　　广东等地福利院探索为社会上有需求的特殊儿童提供养护、康复服务

　　“开门办院”让爱扩容

　　日前印发的《残疾人保障和发展“十五五”规划》首次单列专栏，明确深入开展孤独症全生命周期关爱促进行动。7月30日，民政部在第三季度例行新闻发布会上又提出，要完善儿童福利机构“开门办院”政策，目前已有广东等多地儿童福利机构探索为社会上有康复训练需求的病残儿童提供养护、康复、特殊教育等服务。

　　对孤独症患儿及其家庭而言，儿童福利机构“开门办院”意味着什么？儿童福利机构在“开门办院”方面，需要做些什么？对此，记者采访了广州、杭州两地的儿童福利机构相关负责人。

　　试点：提供专业特殊教育

　　“开门办院”，对儿童福利机构来说还处于探索阶段。

　　在广东，广州市社会福利院今年4月2日(世界提高孤独症意识日)开始试点面向社会招收孤独症特殊需求儿童，由福彩公益金和残联资助，目前有8名学龄前儿童参与，福利院在日间为他们提供教育和康复服务。

　　在浙江，杭州市儿童福利院2026年争取到省级福彩公益金300万元，面向社会困境儿童实施儿童养育和康复区域性示范中心服务“开门办院”项目。目前该院已接收26个孩子，他们是来自低保、低保边缘等困境家庭的残疾儿童，其中以孤独症儿童为主。该院为他们提供日托、周托、全托三种形式的服务，即便是全托，也要求父母至少每周来福利院看一次孩子。“我们非常欢迎父母来得勤。”该院相关负责人说。

　　根据这两家福利院的施行措施，每一位孩子入院前都需要进行评估，以便福利院制定“一人一策”的个性化方案，最大程度上发挥福利院的专业优势。

　　广州市社会福利院相关负责人介绍，福利院有特教老师、康复师以及社工等组成的跨专业服务团队，能够为孩子在社交能力、心理状态、自理能力等多方面提供训练。几个月来，孩子们已经有了变化——有的孩子会讲话了，有的不再需要纸尿裤了，还有的孩子变得比之前更温和了。“我们不是把孩子当成病人，而是当作一个需要帮助的服务对象。”这位负责人说。

　　对孤独症孩子来说，环境的切换带来了新的挑战，需要福利院和家庭共同面对。杭州市儿童福利院相关负责人介绍，从熟悉的家庭切换到福利院，面对新的房间、同伴、护理员、特教老师、康复老师，有的孩子会出现“信息过载”，需要一段时间适应，福利院要持续跟进评估，并和家长保持密切的沟通，陪伴孩子度过适应期。

　　对不少家庭来说，照护孤独症孩子意味着至少有一位家长无法外出工作。两地福利院相关负责人表示，这正是福利院“开门办院”希望缓解的现实困境——为家长提供喘息的机会，让孩子得到更专业的特殊教育。

　　行动：联动更多行业资源

　　试点之外，更广泛的政策与行业行动也在推进中。

　　今年，广东、浙江等地将孤独症儿童关爱服务写入“民生实事”。广东部署为超8000名孤独症儿童免费提供个体康复、社会融入等针对性服务；浙江提出为全省0-6岁儿童免费开展孤独症筛查。

　　今年7月，广州市社会福利院联合杭州市儿童福利院、南宁市社会福利院共同发起成立中国儿童福利协会特殊教育专业委员会，并在广州举办首届学术年会，汇聚全国各地的儿童福利机构负责人、行业专家、一线特教骨干，为特殊儿童关爱保护与融合教育发展搭建全国性交流平台。三家福利院均在2024年入选首批全国儿童福利机构高质量发展改革试点单位。

　　在“十五五”期间，广州市社会福利院希望依托面向社区孤独症儿童开设的跨专业融合试点班，为社区孤独症儿童家庭提供系统化指导培训与教育服务支持。杭州市儿童福利院期待以孤独症康复、特殊教育、社工服务等特色服务为核心，持续做强专业能力和人才梯队建设。

　　中国儿童福利协会特殊教育专业委员会主任委员单位相关负责人表示，接下来，该专委会将当好行业交流的桥梁，整合全国各地优质特教资源，持续分享各地优秀实践做法，牵头联合各方制定统一的行业标准、深化专业理论研究、协同开展人才培养，多措并举激活全国儿童福利特殊教育行业的发展活力。

　　“每个孩子都是独特的生命，作为特教人，要守护好孩子的尊严、满足孩子内心的价值感。”一位从事特殊教育近20年的特教工作者说。

　　连日来，受高温少雨天气影响，黄河流域甘肃、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等省（区）出现不同程度的旱情。针对流域相关省（区）旱情，黄河防总和水利部黄河水利委员会（简称黄委）第一时间分别启动抗旱四级响应和干旱防御Ⅳ级应急响应；自6月14日17时起，针对河南省启动干旱防御Ⅲ级应急响应；要求各相关单位落实落细各项抗旱保供水措施，做好旱情持续或进一步发展的应对准备。

　　近些年我们也能看到这些举措，中国推出大规模减税降费政策，有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税，营业税改为增值税；增值税基本税率从17%降至13%；个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点，实际降低了税负；城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。

　　适度超前也有面向未来的考量。李瀚明表示，最近几年，国内长途旅行取代了一部分出国游的需求。西北是国内长途旅行的主要目的地之一，新疆、青甘大环线等热度居高不下。西北遥远，高铁也不发达，更依赖民航运输。此外，西安和乌鲁木齐还有建设国际航空枢纽的需要。

　　携程数据显示，今年一季度，可免签入境中国的新加坡游客同比增长10倍，马来西亚游客同比增长9倍，法国、西班牙、泰国游客均同比增长约4倍。 端午小长假期间，平台入境游订单量同比增长115%。来自美国、英国、澳大利亚、韩国和马来西亚的游客最多。

　　来源：国际在线

　　编辑：倪盈如