宁夏首部退役军人保障地方性（法规出台9月1）日起施行

　　中新网银川8月6日电 (记者 于晶)8月6日，记者从宁夏回族自治区退役军人事务厅获悉，《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国退役军人保障法〉若干规定》(以下简称《规定》)已于7月31日经自治区第十三届人大常委会第二十六次会议审议通过，将于9月1日起正式施行。作为宁夏退役军人事务领域首部地方性法规，《规定》填补了该领域地方立法空白，标志着宁夏退役军人保障工作法治化建设迈出重要一步。

　　《规定》全文共32条，紧扣移交安置、就业创业、优待褒扬、服务保障等关键环节，在上位法基础之上进行补充细化，将宁夏行之有效的实践经验上升为法规规范。此次立法采用“小快灵”体例，旨在为加强退役军人保障工作、维护退役军人合法权益提供坚实法治支撑。

　　针对退役军人退役报到涉及部门多、手续繁的痛点，《规定》明确建立联办机制，提供退役报到、户口登记、社会保险接续等“一站式”集成服务。同时，明确国有企业要核定年度接收计划，压实接收安置退役军士和义务兵的责任。

　　在促进人岗相适、构建高质量就业创业体系方面，《规定》明确各地每年要设置一定数量的基层公务员职位定向招录退役军人，各县(市、区)每年设置一定数量事业单位岗位面向退役军人定向招聘。在工会社会工作者、警务辅助人员等岗位招聘中，明确可以定向招聘或放宽条件，国有企业同等条件下优先招聘或设置定向招聘岗位。创业扶持方面，明确落实一次性创业补贴、社会保险补贴，支持退役军人创业孵化基地建设，引导金融资源向退役军人创新创业集聚，并鼓励退役军人投身乡村振兴，返乡创业可享受自治区规定优惠政策。

　　坚持普惠与优待叠加原则，《规定》明确建立自治区级优待目录清单并实行动态调整，各市县可结合实际细化拓展。《规定》鼓励高校对退役军人大学生减免相关费用，可优先安排退役军人申请保障性住房，享受国家定期抚恤补助的退役军人承租公租房依困难程度给予租金减免，各类社会福利机构优先接收符合条件的退役军人。同时，明确对参战、残疾及获得功勋荣誉表彰的退役军人，依法给予特殊优待和服务保障。

　　针对目前的旱情，河南省水利厅于6月14日17时将水旱灾害防御（抗旱）Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级，并密切监视雨情、水情、旱情，科学精准调度水利工程，加强灌溉用水管理，细化落实各项供水保障措施，确保城乡居民饮水安全，最大程度减轻干旱灾害损失。

　　据国际网球联合会发布的《2021年全球网球报告》，2021年全球参与网球运动的人口有8718万人，中国以1992万人成为全球网球参与人数排名第二的国家，仅次于美国，占全球总网球人口的22.9%。同时，中国网球场的数量也为全球第二，达49767个。网球教练则以11350人位居全球第五。

　　适度超前也有面向未来的考量。李瀚明表示，最近几年，国内长途旅行取代了一部分出国游的需求。西北是国内长途旅行的主要目的地之一，新疆、青甘大环线等热度居高不下。西北遥远，高铁也不发达，更依赖民航运输。此外，西安和乌鲁木齐还有建设国际航空枢纽的需要。

　　阿拉木图人口近200万人，民航吞吐量规模在1000万人次；乌鲁木齐人口超过400万人，民航吞吐量规模在2700万人次。“新疆人均乘机次数更多，但乌鲁木齐国际旅客吞吐量不到阿拉木图的十分之一，国际货邮吞吐量更是阿拉木图的零头。” 李瀚明认为，换个角度，差距就是上升的空间。

　　来源：经济观察报

　　编辑：冯玟泰