(9月1日起,《微短剧发展管理办法》正式)施行
据国家广播电视总局官方网站披露,该局已于2026年7月27日正式审议通过《微短剧发展管理办法》,并确定自同年9月1日起全面落地执行。以下为该办法的完整条文。
第一章 总则
第一条 为促进微短剧创作进一步繁荣,推动互联网语境下新兴大众文艺形式蓬勃发展,规范并引导微短剧市场健康有序前行,依据国家现行相关法规,特制定本管理办法。
第二条 本规定所界定的微短剧,系指单集播放时长不超过二十分钟,拥有清晰明确的主题导向、连续完整的叙事脉络以及鲜明突出的人物设定的剧集作品。凡在中华人民共和国境内,借助互联网站、各类应用程序及分发平台、广播电视频道与专属板块、互联网电视、IPTV、有线电视等多种传播渠道,面向电视机、手机、平板电脑、台式机、公共电子显示屏、智能穿戴设备及车载终端等接收载体,向公众传播的微短剧内容,均须遵循本规定执行。
第三条 微短剧的策划制作与上线播出,必须恪守宪法、法律及行政法规的各项要求。其内容导向应始终坚守正确的政治方向、舆论风向及价值取向,秉持为人民大众服务、为社会主义建设服务的宗旨,将社会效益置于首位,力求社会价值与经济利益协调统一。同时,应尊重原创精神,强化版权保护意识,维护公平竞争秩序,推动行业规范健康发展。
第四条 国家广播电视总局承担全国微短剧行业的统筹管理职责,负责制定行业总体发展蓝图与管理政策,协调推进内容建设、行业治理、产业壮大与安全监管等各项工作,实施全国范围内的规划引导与播出调控,致力于营造守正创新、积极向上、规范有序、公平竞争的行业氛围,助推微短剧领域实现规范与繁荣的同步发展。各省、自治区、直辖市人民政府广播电视主管部门则负责本辖区内微短剧的管理事务,因地制宜制定发展规划,指导具备条件的县级以上地方广播电视主管部门协同推进区域内微短剧的产业发展与日常监督。
第五条 依据投资规模及题材类型,微短剧被划分为一类、二类和三类,并分别实行备案公示及发行许可制度。一类微短剧是指投资体量较大,或核心情节涉及政治、军事、外交、国安、统战、民族、宗教、司法、公安等特殊题材的作品;二类微短剧指投资规模相对适中且属于普通题材的作品;三类微短剧则指投资额度较低且为普通题材的作品。具体分类标准由国家广播电视总局制定,并视行业现实发展状况适时予以调整。
第六条 国家积极鼓励微短剧在艺术形式、传播手段、前沿技术运用及商业运营模式等方面的探索创新,同时倡导并支持广大民众投身微短剧创作,充分激发这一互联网时代新兴大众文艺形态的创造潜能与活力。对优秀微短剧的创作与播出给予肯定与扶持,县级以上人民政府广播电视主管部门应为创作者深入基层、贴近群众、体验生活提供必要的便利与协助;省级及以上广播电视主管部门则须为重点扶持项目的顺利上线播出提供有力保障。
第七条 鼓励微短剧与经济社会各领域、各行业深度交融,催生全新的应用场景、商业模式与经济形态,切实发挥微短剧赋能百行千业的积极作用。
第八条 支持外向型微短剧的创作生产与全球传播,为境外主创人员参与国内微短剧制作创造便利条件,推动优秀作品实现境内外同步发行。同时,鼓励行业开展平等互利的国际交流协作,促进中外文明互学互鉴。
第九条 广播电视主管部门将根据国家评奖评优的相关制度,对表现优异的微短剧作品以及为推动行业发展作出卓越贡献的组织、机构和个人予以表彰奖励,着力营造尊重创作、珍视创意的社会风尚,形成全社会共同关注、支持微短剧繁荣发展的良好局面。
第十条 与微短剧相关的知识产权依法受到保护,任何组织与个人均不得实施侵权行为。从事微短剧活动的相关主体应强化知识产权意识,提升其创造、运用、保护、管理及服务的综合能力。国家鼓励行业探索创新的著作权服务模式,并协同相关部门健全微短剧版权保护体系。
第十一条 网络视听节目服务协会等社会团体应依据自身章程,在广播电视主管部门的指导下积极推进行业自律工作。
第二章 备案公示
第十二条 一类微短剧的拍摄制作须实行备案公示制度,二类微短剧可参照此制度执行。制作机构在启动一类微短剧拍摄前,应向省级及以上广播电视主管部门提交备案公示申请。
第十三条 国家广播电视总局负责对直接申报机构拍摄制作的一类、二类微短剧进行备案公示,并承担全国一类微短剧拍摄制作的公示工作。总局亦可委托省级广播电视主管部门实施针对直接申报机构相关剧目的备案受理。各省、自治区、直辖市广播电视主管部门负责审核本行政区域内制作机构申报的一类、二类微短剧备案,一类微短剧经审核后报请总局公示,二类微短剧的备案公示实施细则可由地方参照本办法自行制定,但须遵循微短剧创作生产的内在规律。
第十四条 申请一类微短剧备案公示的机构,应为持有《广播电视节目制作经营许可证》的制作单位或依法设立的广播电视播出机构。申请时须提交《微短剧备案公示申请表》及剧情梗概等相关材料。省级及以上广播电视主管部门对申报材料进行审核,如涉及特殊题材,认为有必要时,应征求相关主管部门或有关方面的意见。国家广播电视总局在收到经省级主管部门审核合格的申报材料或直接申报机构提交的材料后,将进行审核并予以网上公示,公示内容包括剧名、制作机构等信息。
第十五条 若申请备案公示的微短剧内容违反本管理办法的相关规定,将不予公示。
第十六条 制作机构必须严格依照备案内容进行一类微短剧的拍摄制作。若已公示的一类微短剧需变更主要人物设定或整体故事走向,须按照本办法的规定重新履行备案程序;若变更剧名或制作机构,则须向原备案的省级及以上广播电视主管部门办理相应变更手续。
第三章 审核许可
第十七条 拍摄制作完成后的一类与二类微短剧,在正式播出前须向省级及以上广播电视主管部门申请内容审核及发行许可。经审核通过的一类微短剧,由省级及以上主管部门颁发《微短剧发行许可证》;审核通过的二类微短剧,则由省级广播电视主管部门出具批准文件。三类微短剧由符合条件的播出单位履行内容审查职责,完成播前审核并标注节目编号。《微短剧发行许可证》由国家广播电视总局统一印制,二类微短剧批准文件的编号规则亦由总局统一制定。凡未按规定取得相应许可、批准文件,或未经播出单位审核并标注节目编号的微短剧,一律不得上线播出,亦不得参与评奖评优活动。
第十八条 国家广播电视总局负责审核直接申报机构制作的一类、二类微短剧,并可委托省级广播电视主管部门代为审核。省级广播电视主管部门则负责本行政区域内制作机构申报的一类、二类微短剧的审核,以及受总局委托对直接申报机构相关剧目进行审核。
第十九条 送审一类微短剧时,申请机构须向省级及以上广播电视主管部门提出申请,并提交以下材料:(一)《一类微短剧报审表》;(二)《广播电视节目制作经营许可证》或《广播电视播出机构许可证》;(三)图像、声音、字幕、时码等均符合审核要求的完整样片;(四)片头、片尾及歌曲字幕表;(五)主管部门同意聘用境外人员参与制作的批准文件复印件。对于特殊题材的一类微短剧,省级及以上主管部门认为必要时,应征求相关主管部门或有关方面的建议。
第二十条 省级及以上广播电视主管部门应在受理一类微短剧申请之日起二十日内作出许可与否的决定,其中专家评审环节耗时十日。准予许可的,颁发《微短剧发行许可证》;不予许可的,须书面通知申请人并说明理由;如需修改,应将具体修改意见以书面形式告知申请人,待修改完成后允许重新送审。
第二十一条 已向某一广播电视主管部门申报审核但尚未取得发行许可或未获批准的送审机构,不得将同一剧目转投其他主管部门另行送审。
第二十二条 国家广播电视总局基于公共利益考量,有权作出责令修改、暂停播出或禁止发行、推广、评优评奖、参与国际交流等决定。
第二十三条 广播电视主管部门应定期向社会公众公告一类微短剧《微短剧发行许可证》的颁发情况。
第二十四条 省级及以上广播电视主管部门可参照本规定对二类微短剧实施审批管理,并鼓励地方依据实际状况,优化审核流程、精简申报材料、提升审批效率。
依{托湾区叠加优势 广州以科创}与金融双轮驱动医药产业升级
广州7月26日电(记者 蔡敏婕)凭借得天独厚的区位优势、雄厚的产业根基、充沛的人才储备以及精准的政策支撑,粤港澳大湾区正崛起为中国生物医药产业未来十年最具潜力的增长高地与创新发源地之一。在这片热土上,广州则依托扎实的产业底盘、丰富的临床资源和领先的科创载体,扮演着引领湾区生物医药迈向创新突破与能级跃升的关键角色。
近日,广州市委金融办与市工业和信息化局联合发布了《金融支持广州市生物医药产业发展若干措施》,围绕全产业链条推出十二项精准扶持举措,旨在以高效适配的金融活水疏通行业痛点、激发创新活力。
“若想锁定中国生物医药产业的下一个增长突破口,粤港澳大湾区无疑是绕不开的战略高地。”广药集团战略科学家刘建指出,大湾区手握三大难以复制的竞争优势。首先,依托港澳通道连接东南亚市场,这里是国内生物医药跨境协作与对外合作独一无二的窗口;其次,作为改革开放前沿地带,区域内经济体量庞大、资源禀赋充裕,与生物医药产业“高投入、长周期、高门槛”的天然属性高度契合;再者,广州与北京、上海共同构成全国三大生物医药人才重镇,密集的高校和科研平台持续为行业输送尖端智力与创新动能。
作为国家级生物医药战略性新兴产业集群,广州的产业汇聚效应日益显著,发展根基愈发牢固。截至目前,全市已集聚超过6500家生物医药企业,其中包括12家世界500强关联企业,形成了层次分明、业态多元的完整产业生态。
在科研与临床维度,广州布局了广州国家实验室、生物岛实验室等一批国家级战略科创平台,并坐拥7600余家医疗卫生机构、逾50家三甲医院,年诊疗量接近2亿人次。海量的真实临床场景与成熟的成果转化机制,为药物研发试验、技术迭代升级和产品落地应用构筑了天然的“试验场”。
“未来,广州将持续放大临床资源、科创平台、产业配套和制度创新等方面的综合优势,牵头整合湾区产业要素,构建跨城协同生态,着力破解行业碎片化布局、创新转化梗阻等共性难题。”刘建表示,粤港澳大湾区将以广州为战略支点,联动港澳、辐射华南,深化全球产业协作,全力推动中医药现代化、创新药规模化和产业布局全球化向纵深迈进。
在产业创新竞速中,AI与中医药的深度交融正成为广州乃至全国实现差异化突围的关键路径。长期以来,中药成分庞杂、作用机制多样,难以套用西药评价体系完成药效验证和临床转化,致使大量传统中医药瑰宝难以释放现代化价值。而AI技术的持续演进,正彻底打破这一长期束缚行业前行的瓶颈。
“AI本质上是工具,但先进的工具足以引发产业的革命性蜕变。”刘建强调,当前中成药图谱技术已步入实际应用阶段,能够精准关联中药方剂、化合物与药效机制,依托超强算力和自主学习能力,完成人工难以企及的海量数据解析与药理推演,全面深度挖掘传统中医药的潜在价值。“通过AI与中医药的融合创新,可推动传统医学从经验驱动向精准循证转型。”
相较海外药企,中国企业手中握有海量独家中医药临床记录、方剂积累和应用数据,这既是不可复制的核心战略壁垒,也是本土药企实现“弯道超车”的最大比较优势所在。
从“看”到“游” 欧洲年轻(人开启“中国发现之旅”)
随着中国持续放宽免签及过境政策,加上社交媒体上“中国之旅”话题热度持续走高,越来越多的欧洲游客正把中国纳入今年盛夏出行的热门选择。从底蕴深厚的历史人文,到日新月异的现代科技,从各具特色的地道风味,到真诚友善的民间氛围,中国正以愈发丰满而真实的姿态,吸引着全球目光。不少欧洲青年不再满足于隔着屏幕观望,而是选择亲自踏上这片土地,用脚步丈量,感知一个生机盎然的当代中国。
今年暑期,比利时鲁汶大学的学生索菲亚凭借中文赛事中的优异表现,赢得了一次难得的中国之行。在为期近两周的行程中,她与同伴先后造访深圳、上海、苏州等城市,展开了一场别开生面的“中国发现之旅”。同行的荷兰内容创作者桑德,则用镜头全程记录下这段奇妙经历。甫一出机场,他们便收到了期待已久的网红玩偶,一场满载惊喜的旅程就此拉开帷幕。
“去北方,能看冰雪、体验寒冬;往南方,能观海、享受温暖气候;到西部,则能饱览沙漠风光。”索菲亚感叹道,“无论你想体验什么,在中国几乎都能如愿以偿。”在她看来,这片土地辽阔而多元,几乎容纳了所有旅行者心中的向往。
除了秀美山川与悠久传统,中国近年来涌现的新技术、新业态与新消费场景,正成为吸引海外游客的新亮点。从移动支付到高速铁路,从人工智能到无人机配送、酒店服务机器人等智能生活应用,越来越多的欧洲年轻人渴望通过亲身经历,去贴近并了解中国的发展脉动,而不再仅仅依靠网络上的二手信息。
“之前也是通过视频看到,尤其是机器人,给我留下特别深刻的印象。”索菲亚说,“当真正体验后,我才意识到,我们其实已经身处一个机器人遍布的时代。而且它们演进的速度惊人,实在令人着迷。我感觉中国在这一领域走得非常靠前,领先许多国家,这确实让人刮目相看。”
尽管便捷的生活方式和丰富的旅行体验让人流连,但索菲亚心中印象最深的,却是中国人的温暖与好客。她认为,人与人之间那种自然流露的真诚与开放,让整趟旅行更添温度,也更具纪念意义。“当我用中文与当地人交流时,大家都很愿意回应我,乐于继续聊下去。我真的觉得,中国人特别友善。”
中国持续优化签证政策,也为“中国游”热潮注入了强劲动力。据国家移民管理局最新数据,今年上半年,入境外国人总数达到2291.4万人次,较去年同期增长20.4%;其中,免签入境人数为1781.5万人次,占整体入境外国人比例接近八成。和索菲亚一样,越来越多的欧洲游客正从“线上围观中国”转变为“线下感受中国”。
正如总台记者顾鑫所言,当下欧洲游客奔赴中国,吸引他们的早已不限于名山大川与历史遗迹,更是一个在创新中不断前行的现代中国。从科技突破到消费新生,从高效便捷的城市节奏到开放包容的发展氛围,中国正以更丰富、更多元的形象走向世界。越来越多的欧洲民众,正从“屏幕前的关注者”变为“旅途中的亲历者”,他们用属于自己的方式认识中国,也在行走之间,真切地触碰一个真实、立体、充满活力的中国。
(9月1日起,《微短剧发展管理办法》正式)施行据国家广播电视总局官方网站披露,该局已于2026年7月27日正式审议通过《微短剧发展管理办法》,并确定自同年9月1日起全面落地执行。以下为该办法的完整条文。第一章总则第一条为促进微短剧创作进一步
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