马尔康“11·11”红旗大桥垮塌《灾害调查报告公布》
新华社成都7月31日电 2025年11月11日16时许,四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市红旗大桥后方山体突发大规模滑坡,右岸引桥与部分路基遭到严重损毁,致使国道317线通行中断。得益于提前预警和交通管控的果断实施,此次灾害未造成任何人员伤亡。
日前,四川省政府常务会议审议并正式通过《阿坝马尔康“11·11”红旗大桥垮塌灾害调查报告》。调查认定,红旗大桥右岸边坡地质构造错综复杂,岩体裂隙发育旺盛,强卸荷带纵深广布,加之库水位上升导致岩体长期浸泡而软化解体、承载力显著削弱,再叠加通道施工扰动与桥梁运行荷载等多重因素,最终引发水库诱发型基岩边坡坐落式深层滑坡,成为大桥垮塌的直接肇因。调查同时指出,相关勘察单位未按规范要求,对右岸引桥所在的水库坍岸区域实施工程地质勘察,亦未开展桥梁岸坡稳定性评价,勘察环节存在弄虚作假行为,导致桥轴线定位和整体设计缺乏充分依据,部分工程防范措施形同虚设,为灾害埋下重大隐患。此外,库区桥梁安全隐患排查整治和监测预警体系亦存在明显薄弱环节。
灾害发生后,四川省委、省政府迅速响应,在交通运输部、应急管理部及自然资源部等国家部委的指导下,全力推进应急处置与善后工作,并专门成立由副省长挂帅的阿坝马尔康“11·11”红旗大桥垮塌灾害调查组,全面启动灾害调查。调查组秉持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的工作方针,严格依照《中华人民共和国突发事件应对法》及《自然灾害调查评估暂行办法》等相关法规,综合运用现场勘查、资料调阅、检验检测、模拟推演及专家论证等手段,系统复盘山体滑坡与右岸引桥垮塌的全过程,科学界定灾害性质,深入查明防灾减灾措施、勘察选址、工程设计、施工建设、工程监理等各环节状况,以及地方政府、行业主管部门和相关企事业单位的履职情况与存在问题,并在此基础上深刻汲取教训,提出切实可行的整改意见与防范对策。
调查结果进一步证实,红旗大桥右岸边坡地质条件极为复杂,岩体裂隙发育、卸荷带深度异常,库水上升浸泡后岩体物理力学性能剧烈退化,承载能力持续下降,加之通道施工扰动与桥梁荷载的协同作用,最终诱发水库型深层基岩滑坡。滑坡体带动右岸引桥基础发生显著位移并持续下沉,桥墩在巨大推力下相继倾斜、断裂乃至坍塌,这是右岸引桥整体垮塌的直接成因。同时,调查还揭露了涉事企业在勘察设计环节存在违法分包转包、项目建设管理责任严重缺位、隐患排查治理流于形式等多重乱象。
针对调查中发现的涉嫌违法犯罪问题,调查组已依法将相关人员的线索及证据材料移送公安机关立案侦查;对地方政府、有关部门及相关国有企业公职人员在履职方面的问题线索,也已移交具有管辖权的纪检监察机关,依规依纪依法严肃处理;有关企业涉及的违法违规行为,则交由相关行业主管部门依法进行查处。目前,各项追责问责与整改工作正在有序推进之中。
遭遇《隐蔽用工别慌!法官教你戳破“》甩锅”套路
在北京市房山区,一场关于“隐形雇主”与劳动权益的司法前沿交锋引发关注。部分企业利用合同名称的巧妙转换、管理链条的层层嵌套,试图将劳动关系的责任“甩锅”给模糊地带。面对这样的隐蔽用工现象,劳动者是否还能有效维权?近日,房山区人民法院举行了一场专题新闻通报会,聚焦隐蔽用工类劳动争议的审理现状,并发布了典型案例。据《工人日报》报道,近年来该院受理的相关案件多集中在即时配送、网约出行、快递物流等新兴业态。
新闻发言人指出,一些用人单位通过缔结五花八门的协议、构建多级用工框架,将本应属于劳动法的雇佣关系精心装扮成承揽、外包或合作等民事法律关系,使得劳动者在维权之初便陷入迷茫——究竟谁是真正的雇主?该向谁主张权利?对此,法院坚持实质性审查原则,重点探究用人单位是否对劳动者实施了支配性的劳动管理。从审判结果来看,确认劳动关系或判定企业承担用工主体责任的情形占据主流。
在发布会上,燕山人民法庭庭长针对这批典型案例,剖析了隐蔽用工的常见“套路”,并提供了明确的法律指引。
第一类情形被形象地称为“自己管人、外包发钱”。2023年3月,暴某经某快递站点工作人员安排,以快递公司员工名义注册了外卖平台APP,从此担任骑手。公司为他配发了电动车和统一工装,日常调度与考勤均由公司负责,但双方既未签署劳动合同,也未缴纳社会保险。一次配送途中的车祸,让工伤认定陷入争议。暴某于2024年2月离职后诉至法院,请求确认劳动关系。
法院调查发现,快递公司与一家管理公司签有《业务外包合同》,外包费用由佣金、管理服务费、税费及返费等构成,其中管理服务费竟为零元。暴某通过平台接单,报酬由管理公司代发,但资金源头却指向快递公司。在平台显示中,暴某的身份明确为快递公司员工。法院认为,暴某所从事的配送工作属于快递公司的业务范畴,站点站长通过微信群对其进行了实质性的工作监督和考勤管理,双方关系表现出强烈的人格从属性。至于管理公司发放报酬,证据表明其仅代发工资。合同对价低、履行过程异常,明显有规避劳动关系、转嫁经营风险的嫌疑,该风险不应由劳动者承担。据此,法院认定暴某与管理公司之间不存在实质管理关系,快递公司以《业务外包合同》为由否认劳动关系的抗辩不被采纳,最终确认双方存在劳动关系。
法官提示,法律不会容忍借“自己管人、外包发钱”之名行规避法定责任之实。用人单位若企图以此逃避签订劳动合同、缴纳社保或承担工伤赔偿等义务,不仅徒劳无功,反而可能招致更重的法律后果和赔偿负担。
第二类情形则是“以承揽合同行用工之实”。自2021年7月起,于某在某配送站担任骑手,为A公司提供商超商品配送服务。2023年底,A公司撤出该站点,由B公司接手,于某随之被解绑并与B公司绑定,由此与A公司产生劳动争议。于某坚称自己是A公司员工,而A公司则主张双方为承揽关系,出示了《项目转包协议》,声称于某系以个体工商户身份承包配送业务,工资经由第三方平台支付。
法院审理后认定,双方均具备法定劳动关系主体资格,于某的配送工作构成A公司业务的一部分。虽然工资按单量计算,但A公司对骑手进行排班、控制接单量,甚至单独派单,显然实施了管理行为。据此,法院判定双方符合事实劳动关系成立条件,确认劳动关系存在。
法官提醒,用人单位通过要求劳动者签署承揽或合作协议来“去劳动关系化”,在司法实践中难逃穿透式审查。只要用工实质符合劳动关系特征,即使披着承揽协议的外衣,也会被认定为事实劳动关系。
第三类情形为“名为外包实为派遣”。李某与甲公司签订劳动合同后,被安排至乙公司担任销售员。甲、乙两公司间有《劳务外包合作协议》,约定甲公司派驻人员从事营销项目。因乙公司将李某退回,甲公司随即以严重违反制度为由解除合同。李某申请仲裁后起诉甲公司。
法院指出,尽管李某与甲公司签有合同,但其在乙公司工作场所接受乙公司的管理、指挥,且工资、福利由乙公司确认和结算,这暴露出两公司间是典型的假外包、真派遣关系。乙公司作为用工单位,未能提供证据证明其按约定程序处罚并退回李某,因此其以违纪为由退回的行为缺乏依据。甲公司作为用人单位,盲目依赖退回决定解除劳动关系,于法不合,最终被判支付违法解除赔偿金。
法官建议,企业必须厘清外包与派遣的界限,不可借外包协议掩盖真实用工关系。用工单位退回劳动者后,派遣单位应独立审查解除条件,依据事实和法律作出决定,而不能机械跟随用工单位的“退回”指令。
清凉富民活水《生金 浙》江“玩水经济”催热夏日消费生态
盛夏时节,烈日炙烤大地,亲水消暑成为众多游客出行的首选方式。近期,依托得天独厚的山水自然禀赋,浙江各地漂流、溯溪及各类水上娱乐项目人气持续攀升。这股蓬勃兴起的"清凉经济",不仅点燃了文旅市场的消费热情,更为群众增收开辟了新路径,生动勾勒出一幅从"避暑富民"迈向"活水增值"的全域共富画卷。
生态优势转化为经济动能
"实在太畅快了!"清晨时分,湖州市安吉县章村镇的一处漂流景点便已热闹非凡。游客们穿戴好救生衣,乘着皮筏顺流疾驰,激起的浪花四溅,山谷中回荡着阵阵欢笑与尖叫。
作为"绿水青山就是金山银山"理念的诞生之地,安吉境内山林葱郁、水系纵横,生态家底极为丰厚。过去,受制于群山阻隔、产业形态单一,当地居民大多依赖外出务工或贩卖农产品维持生计。随着文旅新业态不断向乡村延伸,该县的河湖溪流、山涧幽谷被充分盘活,转化为推动乡村振兴的宝贵资产。
据该县文化和广电旅游体育局产业开发科工作人员王思艺透露,目前安吉县已拥有79个涉水游乐项目,2025年接待游客总量突破千万大关。庞大的客流直接拉动了各景区门票销售、餐饮服务以及户外水上装备的销售额显著攀升。
在安吉,从上墅乡刘家塘村蜿蜒延伸至报福镇的统里村、景溪村、深溪村,再到章村镇的长潭村、河垓村与章里村,沿线分布着超过上百个大大小小的水上用品零售点——水枪、水瓢、手机防水袋成了游客争相抢购的热门单品,而泳衣泳裤、防晒口罩、速干浴巾等配套商品同样销量喜人。
火爆的"玩水经济"也为当地村民创造了"足不出户的就业机会"。不少乡民在路边支起摊位售卖水上装备和地道小吃,还有部分村民进入景区担任筏工、安全监督员或售票员,实现了家门口稳定增收。"每年夏天都能在家附近上班,薪资待遇不错,来回也方便,特别称心。"报福镇村民李苗军如是说。
潺潺流水不仅送来了凉爽,更为夏日消费注入了勃勃生机。安吉乡野间的餐馆里,来自上海、杭州、苏州等大都市的食客接踵而至。景区周边的酒店和民宿更是供不应求,被青山绿水与清凉氛围所吸引,众多游客选择在此小住两三日,沉浸式体验山野意趣。为了进一步盘活文旅资源、延伸消费链条,该县多家民宿主动与漂流、戏水项目进行联动,打造出"游玩+餐饮+住宿"一体化运营的文旅消费循环体系。
多元业态重塑亲水体验
有业内专家分析指出,过去游客挑选玩水项目时,往往更关注"是否惊险刺激"。然而如今,大众的出游观念已悄然转变,旅途"是否劳累""适合全家共同参与吗""能否轻松饱览风光"等因素逐渐成为出行的核心考量。
踏入瑞安市芳庄乡的深山腹地,一阵沁人心脾的凉意扑面而来。当地的漂流景区内人声鼎沸,等候长廊两侧新安装的喷雾系统不断吐纳着细密水雾;不远处刚落成的木屋咖啡馆里,游客们手持冰镇饮品,倚窗而坐,尽情享受山林间的慢节奏生活。"唯有年年升级业态、完善配套设施,才能留住回头客、赢得良好口碑。"该景区总经理宋子丽介绍,明年计划进一步延长漂流航道,并增设配备空调的封闭式休息区,以全面提升游玩环境和品质体验。
消费需求的转变,正倒逼"玩水经济"不断转型升级。许多地区纷纷推出差异化、多元化的亲水玩法,力求做到"各年龄段皆宜、各有所乐"。例如,部分景区面向户外运动爱好者推出溯溪、滑瀑、跳潭等组合项目,号称水上"七项全能";针对亲子家庭和休闲度假人群,则打造水流平缓的"舒缓漂流",让游客可随波漂浮、悠然赏景。一些城市还在休闲广场、古街巷陌修建了露天戏水池、水街夜市,为市民提供了便捷的嬉水空间。
这无疑是文旅消费从"贩卖风景"到"贩卖体验"转型的一个生动缩影。据业内人士介绍,传统水上项目往往具有明显的季节性特征,多为短暂打卡性质,游客单次停留时间平均仅约一小时;而今,丰富多彩的亲水活动将游客停留时长拉长至四五个小时,随之而来的二次消费和关联消费也水涨船高。
与此同时,"玩水经济"的疆域正逐渐超越山林溪谷,向城市街区、古镇巷道延伸,实现全域场景的全新焕活。在桐乡濮院时尚古镇,一条特色水街成为游客纳凉消暑的理想去处。人们既能在水中踏浪嬉闹、躲避暑气,也可以坐在岸边茶室细细品茗或啜饮咖啡。此外,该景区还推出了互动水乐园、摩登踏水舞、水上KTV等创意玩法,构建起"一站式"的亲水休闲场景。
如今,奔涌不息的"活水"正持续点燃夏日文旅热潮,在绿水青山与街巷阡陌之间,谱写着高质量发展的崭新篇章。
马尔康“11·11”红旗大桥垮塌《灾害调查报告公布》新华社成都7月31日电2025年11月11日16时许,四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市红旗大桥后方山体突发大规模滑坡,右岸引桥与部分路基遭到严重损毁,致使国道317线通行中断。得益于提前预
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