携手构建公正合理的全（球人工智）能治理体系 _光明网

七秩光阴弹指间，人工智能从达特茅斯实验室的萌芽，成长为席卷全球的科技浪潮。在那个1956年的夏日，一群青年学者在新罕布什尔州的学术殿堂里，播下了改变人类文明进程的思想火种。此后七十年，全球科研工作者在未知的疆域中不断跋涉，在困境中砥砺前行，在执着中迎来突破。如今，当新一代智能革命以磅礴之势席卷而来，我们齐聚黄浦江畔，共议人工智能如何向善发展、造福苍生，这无疑具有深远的时代意义。在此，我谨以中国政府和中国人民的名义，向远道而来的各位致以诚挚的问候与热忱的欢迎。

纵观人类文明演进史，蒸汽机的轰鸣催生了工业文明的曙光，电力的普及点亮了现代社会的图景，互联网的纽带将世界连为一体。每一次科技跃迁都从根本上重塑了人类的生产模式与生活形态，推动社会文明实现质的飞跃。

置身当下，世界格局正经历百年未有之深刻变革，新一轮科技革命与产业转型相互激荡，全球人工智能创新已然进入空前活跃的历史阶段。万物互联、人机协同、跨界融合、开放共享的智能生态，正释放出难以估量的发展潜能，既带来了前所未有的历史机遇，也提出了不容回避的治理课题。当智能机器开始具备思维，人类该如何与之共处？当算法深度介入决策环节，安全防线又该如何构筑？当技术不断触碰伦理边界，治理体系怎样与时俱进？当数字鸿沟日益拉大，普惠发展又如何落到实处？这些问题亟需国际社会凝聚智慧、协同应答。

在中国看来，各国应当坚持人民至上、科技向善的根本原则，使人工智能成为驱动共同繁荣、守护共同安全的重要引擎，携手打造一个公平合理的全球人工智能治理架构。为此，我愿提出以下四点建议。

其一，秉持开放共赢理念，激发创新活力。人工智能作为全球经济增长的新动能、产业结构升级的加速器，正逐步从虚拟空间迈向实体世界。我们应抓住这一宝贵的历史契机，鼓励开放协作、资源共享，大力推进人工智能领域的技术攻关、产业应用与场景拓展，同步提升传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业布局，使智能科技深度赋能经济社会各领域。

其二，增强风险防范意识，筑牢安全屏障。人工智能理应成为人类值得信赖的伙伴。面对技术衍生的各类潜在和现实风险，必须建立健全法律规范、技术监督、风险预警和应急响应机制，守牢安全底线，防止技术被滥用或误用，确保人工智能的发展始终掌握在人类手中。与此同时，国际社会应共同抵制将国家安全概念泛化至人工智能领域、将自身安全置于他国之上等错误倾向。

其三，倡导兼容并蓄精神，推动文明互鉴。人工智能的进步与运用不应损害世界文明的多样性和各国文化的独特气质。我们要以全人类的共同价值引领智能技术的伦理取向，善于运用智能手段增进不同文明间的理解与包容，促进多元文化交流互鉴，精心浇灌各具特色、交相辉映的文明百花园。

其四，坚持和衷共济原则，优化全球治理。人工智能凝结了全人类的集体智慧与共同财富。各国应践行真正的多边主义，充分发挥联合国的中枢作用，加强在发展战略、规则制定和技术标准方面的协调衔接，推动构建广泛认可的全球治理框架，使这一前沿科技更好造福人类社会。同时，要深化国际合作，切实支持全球南方国家的能力建设，弥合数字与智能鸿沟，推动可持续发展，避免在人工智能进程中酿成新的历史不公平。

各位嘉宾，各位朋友！

今年是中国“十五五”规划的开局之年。这一规划为未来五年国家经济社会发展绘制了宏伟蓝图，也为全球伙伴提供了丰富的合作机遇。近年来，中国以积极姿态拥抱人工智能革命，坚持有效市场与有为政府的有机结合，大力推进智能科技创新，深入实施“人工智能+”战略，培育多元主体共生共荣的产业生态，智能经济核心产业规模已迈过万亿元大关。各类智能终端产品走进千家万户，实实在在改善了民生福祉，“中国智造”已然成为中国式现代化进程中一张闪亮的名片。

与此同时，中国始终统筹发展与安全双重目标，准确把握人工智能演进规律，持续完善法律法规、政策体系、行业标准和伦理规范，确保智能技术安全、可靠、可控，让这匹科技的千里马既跑得迅捷、又行得稳健。

作为负责任的大国，中国在人工智能领域始终致力于成为国际公共产品的积极供给者。自提出《全球人工智能治理倡议》以来，中方已推动联合国大会以协商一致方式通过人工智能能力建设国际合作决议，发布《人工智能能力建设普惠计划》和《“人工智能+”国际合作倡议》，倡导设立世界人工智能合作组织，持续为全球治理贡献中国智慧与中国方案。

中国有句古语：单弦不成音，独木不成林。人工智能的发展绝非某一个国家的独角戏，而应奏响全球协作的交响乐。在各方的共同努力下，世界人工智能合作组织已在上海落地生根，一年前的设想正逐步转化为现实成果。这一举措既是对全球南方国家呼声的有力回应，也是中国团结国际社会共同推进人工智能发展与治理的重要行动，必将成为人工智能发展历程中一座醒目的里程碑。

为进一步支持全球人工智能事业、推进国际能力建设，我在此宣布：未来五年，中国将为发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额；面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织及金砖国家，建设国际人工智能应用合作中心；推动智能气象预警系统“妈祖”在30个国家部署应用，守护万家安宁、护佑四海平安。

各位嘉宾，各位朋友！

古人云：“明者因时而变，知者随事而制。”人工智能技术越是一日千里地发展，我们越要牢牢锚定向上向善、造福人类的正确航向，越要精准拿捏监管治理的尺度分寸，越要及时完善预防失控的各种措施。必须始终以人类智慧和国际共识引领智能技术的发展航程，使其真正成为增进全人类福祉、推动文明进步的强大正能量。

中国愿以更加开放的胸怀、更加务实的行动、更加前瞻的视野，与各方携手应对人工智能带来的机遇与挑战，共同开创人类社会的璀璨明天！

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七秩光阴弹指间，人工智能从达特茅斯实验室的萌芽，成长为席卷全球的科技浪潮。在那个1956年的夏日，一群青年学者在新罕布什尔州的学术殿堂里，播下了改变人类文明进程的思想火种。此后七十年，全球科研工作者在未知的疆域中不断跋涉，在困境中砥砺前行，在执着中迎来突破。如今，当新一代智能革命以磅礴之势席卷而来，我们齐聚黄浦江畔，共议人工智能如何向善发展、造福苍生，这无疑具有深远的时代意义。在此，我谨以中国政府和中国人民的名义，向远道而来的各位致以诚挚的问候与热忱的欢迎。

纵观人类文明演进史，蒸汽机的轰鸣催生了工业文明的曙光，电力的普及点亮了现代社会的图景，互联网的纽带将世界连为一体。每一次科技跃迁都从根本上重塑了人类的生产模式与生活形态，推动社会文明实现质的飞跃。

置身当下，世界格局正经历百年未有之深刻变革，新一轮科技革命与产业转型相互激荡，全球人工智能创新已然进入空前活跃的历史阶段。万物互联、人机协同、跨界融合、开放共享的智能生态，正释放出难以估量的发展潜能，既带来了前所未有的历史机遇，也提出了不容回避的治理课题。当智能机器开始具备思维，人类该如何与之共处？当算法深度介入决策环节，安全防线又该如何构筑？当技术不断触碰伦理边界，治理体系怎样与时俱进？当数字鸿沟日益拉大，普惠发展又如何落到实处？这些问题亟需国际社会凝聚智慧、协同应答。

在中国看来，各国应当坚持人民至上、科技向善的根本原则，使人工智能成为驱动共同繁荣、守护共同安全的重要引擎，携手打造一个公平合理的全球人工智能治理架构。为此，我愿提出以下四点建议。

其一，秉持开放共赢理念，激发创新活力。人工智能作为全球经济增长的新动能、产业结构升级的加速器，正逐步从虚拟空间迈向实体世界。我们应抓住这一宝贵的历史契机，鼓励开放协作、资源共享，大力推进人工智能领域的技术攻关、产业应用与场景拓展，同步提升传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业布局，使智能科技深度赋能经济社会各领域。

其二，增强风险防范意识，筑牢安全屏障。人工智能理应成为人类值得信赖的伙伴。面对技术衍生的各类潜在和现实风险，必须建立健全法律规范、技术监督、风险预警和应急响应机制，守牢安全底线，防止技术被滥用或误用，确保人工智能的发展始终掌握在人类手中。与此同时，国际社会应共同抵制将国家安全概念泛化至人工智能领域、将自身安全置于他国之上等错误倾向。

其三，倡导兼容并蓄精神，推动文明互鉴。人工智能的进步与运用不应损害世界文明的多样性和各国文化的独特气质。我们要以全人类的共同价值引领智能技术的伦理取向，善于运用智能手段增进不同文明间的理解与包容，促进多元文化交流互鉴，精心浇灌各具特色、交相辉映的文明百花园。

其四，坚持和衷共济原则，优化全球治理。人工智能凝结了全人类的集体智慧与共同财富。各国应践行真正的多边主义，充分发挥联合国的中枢作用，加强在发展战略、规则制定和技术标准方面的协调衔接，推动构建广泛认可的全球治理框架，使这一前沿科技更好造福人类社会。同时，要深化国际合作，切实支持全球南方国家的能力建设，弥合数字与智能鸿沟，推动可持续发展，避免在人工智能进程中酿成新的历史不公平。

各位嘉宾，各位朋友！

今年是中国“十五五”规划的开局之年。这一规划为未来五年国家经济社会发展绘制了宏伟蓝图，也为全球伙伴提供了丰富的合作机遇。近年来，中国以积极姿态拥抱人工智能革命，坚持有效市场与有为政府的有机结合，大力推进智能科技创新，深入实施“人工智能+”战略，培育多元主体共生共荣的产业生态，智能经济核心产业规模已迈过万亿元大关。各类智能终端产品走进千家万户，实实在在改善了民生福祉，“中国智造”已然成为中国式现代化进程中一张闪亮的名片。

与此同时，中国始终统筹发展与安全双重目标，准确把握人工智能演进规律，持续完善法律法规、政策体系、行业标准和伦理规范，确保智能技术安全、可靠、可控，让这匹科技的千里马既跑得迅捷、又行得稳健。

作为负责任的大国，中国在人工智能领域始终致力于成为国际公共产品的积极供给者。自提出《全球人工智能治理倡议》以来，中方已推动联合国大会以协商一致方式通过人工智能能力建设国际合作决议，发布《人工智能能力建设普惠计划》和《“人工智能+”国际合作倡议》，倡导设立世界人工智能合作组织，持续为全球治理贡献中国智慧与中国方案。

中国有句古语：单弦不成音，独木不成林。人工智能的发展绝非某一个国家的独角戏，而应奏响全球协作的交响乐。在各方的共同努力下，世界人工智能合作组织已在上海落地生根，一年前的设想正逐步转化为现实成果。这一举措既是对全球南方国家呼声的有力回应，也是中国团结国际社会共同推进人工智能发展与治理的重要行动，必将成为人工智能发展历程中一座醒目的里程碑。

为进一步支持全球人工智能事业、推进国际能力建设，我在此宣布：未来五年，中国将为发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额；面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织及金砖国家，建设国际人工智能应用合作中心；推动智能气象预警系统“妈祖”在30个国家部署应用，守护万家安宁、护佑四海平安。

各位嘉宾，各位朋友！

古人云：“明者因时而变，知者随事而制。”人工智能技术越是一日千里地发展，我们越要牢牢锚定向上向善、造福人类的正确航向，越要精准拿捏监管治理的尺度分寸，越要及时完善预防失控的各种措施。必须始终以人类智慧和国际共识引领智能技术的发展航程，使其真正成为增进全人类福祉、推动文明进步的强大正能量。

中国愿以更加开放的胸怀、更加务实的行动、更加前瞻的视野，与各方携手应对人工智能带来的机遇与挑战，共同开创人类社会的璀璨明天！