自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》
自然资源部近日正式发布《临时用海管理办法》(下称《办法》),取代原有的《临时海域使用管理暂行办法》,该文件即刻废止。新《办法》共二十条,旨在对临时用海管理制度作出系统性升级,并在三大领域实现突破:分类施策、流程精简及全周期监管。
在分类管理层面,《办法》开创性地引入临时用海分类框架,清晰界定三种情形——须许可、可备案及禁办理。具体而言,凡触碰生态保护红线、改变自然岸线形态或功能,抑或对国防安全、海上交通秩序及其他合法海洋利用产生重大干扰的活动,必须申请临时用海许可;而海洋文旅、生态修复、防灾减灾、海洋监测、科研教育等非敏感用途,在不涉及红线或岸线变动的前提下,豁免许可,仅需备案即可;至于填海造地、跨海桥梁、海底隧道、海砂开采等旨在长期占用海域的项目,则一律排除于临时用海管理范畴之外。此外,《办法》针对各类情形配套了差异化管控细则,以便自然资源(海洋)主管部门及用海单位直观参照、精准执行。
就审批流程而言,《办法》将高效便民置于核心位置,综合前期实操经验及修订征询意见,仅当项目涉及岸线形态功能改变或建设非透水构筑物时,方要求提交海域使用论证报告表,从而避免论证范围过度延展。同时,审批环节得到大幅压缩,取消临时海域使用证发放步骤,确保用海主体在取得许可后即可动工,显著提升落地效率。
在全链条监管方面,《办法》强调依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”平台进行审核,一旦核发临时用海许可或完成备案,相关信息将即时嵌入“一张图”监督系统,并同步通报执法部门,面向社会公开披露,以接受广泛监督。对于用海期满后的清理义务,《办法》亦予以强化,要求及时拆除所有临时设施与构筑物;而对涉及生态保护红线或岸线变动的项目,则进一步压实生态修复责任,督促用海主体严格履行修复承诺,确保海洋环境得以恢复。
别大意!{不晒太阳也会中暑,出现这些症状}别硬扛
中央气象台最新预报显示,未来三天高温天气将持续笼罩四川盆地、陕西及河南等地,多地最高气温将相继突破35℃大关。以重庆为例,当地气温预计将逐步攀升至40℃,民众需高度警惕中暑及热射病的发生。
然而,待在室内就真的万无一失了吗?关于中暑的急救“偏方”,又有多少其实暗藏致命风险?出现中暑症状,究竟该如何科学应对?
中暑按其严重程度可划分为三个层级:先兆中暑、轻度中暑与重度中暑。其中,热射病即属于重度中暑范畴,典型表现包括体温显著升高、皮肤干燥灼热、无汗及意识丧失。若未能及时获得有效救治,其致死率不容小觑,切不可掉以轻心。
值得特别强调的是,热射病并非仅由长时间户外暴晒引发,居家环境或密闭室内等非暴晒条件下的高温高湿状态,同样潜藏着巨大风险。当环境温度达到或超过32℃,相对湿度达到或超过60%时,人体散热功能将大幅受阻,热射病的发病概率随之显著上升。因此,高温天气下居家时应确保室内空气流通,室温宜尽量维持在26℃上下,并积极采取降温与除湿措施。尤其对于中老年人、慢性疾病患者及孕产妇而言,应避免在厨房、卫生间等密闭空间内长时间逗留,切勿仅凭体感气温来判断中暑风险。
一旦发生中暑,若急救手段失当,非但无益,反而可能使病情恶化。以下常见做法均属误区,务必规避。
误区一:掐人中急救。中暑的核心病理机制在于体温调节功能紊乱及电解质流失,掐人中仅能产生痛觉刺激,对缓解中暑症状并无实质帮助。对于已陷入昏迷的患者,掐人中甚至可能因疼痛刺激诱发呕吐物误吸,进而导致窒息风险。
误区二:大量饮用凉水。中暑后虽需补水,但不宜大口猛灌凉水。此时人体流失的是电解质与水分,若仅单纯补充大量白水,将稀释体内钠、钾等电解质浓度,可能诱发低钠血症,即俗称的“水中毒”,从而加重乏力、头晕乃至意识障碍等不适。正确的补水方式应是饮用淡盐水或口服补液盐溶液。
误区三:过量服用藿香正气水。藿香正气水含酒精量高达40%至50%,用于轻度预防尚可,但若已出现明显中暑症状,则不推荐大量服用(三支及以上),以免酒精大量进入体内加剧脱水状况。相比之下,绿豆汤的解暑功效更为理想。
误区四:误将热射病当普通发热处理。部分人会把热射病引起的体温上升错认为一般性发热,采取捂汗或服用退烧药的方式,这不仅会贻误最佳救治时机,还可能对脏器造成二次损伤。中暑的本质是体温调节中枢失衡,致使热量在体内过度蓄积;而退烧药(如对乙酰氨基酚)依靠发汗来降低体温,但严重中暑者已无汗液可排,药物反而徒增肝肾代谢负担,甚至可能诱发急性肝功能衰竭。
误区五:立即进入低温环境或冷水冲澡。中暑后,患者全身汗毛孔处于扩张开放状态,以利于散热。若即刻进入温度低于22℃的空调房或直接用凉水冲洗,会使毛孔骤然闭合,反而不利于体内余热散发。正确的做法是迅速脱离高温环境,转移至22至25℃、通风良好的阴凉处,脱去多余衣物,并用湿毛巾擦拭全身,使体温逐步下降。
误区六:大量涂抹风油精或花露水。此类清凉外用产品多含有薄荷醇与酒精成分,薄荷醇对婴幼儿大脑发育可能产生不良影响,而大量涂抹酒精亦会刺激皮肤,引发过敏或其他不良反应。
一般程度的轻度中暑,通过及时降温与补充水分即可缓解。然而,一旦出现高热、无汗、意识模糊、惊厥乃至无反应等热射病典型症状,务必第一时间拨打120急救电话,紧急送医救治。
在高温天气下,若察觉头晕、恶心、心慌等中暑先兆,除迅速通风、补水降温外,还可尝试掐按十宣穴进行辅助缓解。具体操作方法如下:
十宣穴定位于双手十指尖端正中,距指甲游离缘约0.1寸处。以一手拇指和食指的指甲,垂直掐按另一手的指端,力度由轻渐重,保持10至30秒后松开。掐按时缓缓深吸气,松开时徐徐呼气。依序从拇指掐按至小指,随后换另一只手重复上述操作,共进行2至3遍。若头晕症状较为明显,可将双手十指指尖相互用力对顶。
需注意:此方法仅适用于轻症缓解及辅助急救。若体温持续上升、出现神志不清或抽搐,必须立即就医。凝血功能异常者或指尖有破溃者应慎用此方法,孕妇则可改用指腹进行点揉。
入伏之后,全年最酷热时段已然来临。外出时应力求避开高温暴晒时段,居家则需严防隐匿性热射病的发生。一旦出现中暑迹象,应迅速转移至阴凉通风之处,若情况严重,务必即刻寻求医疗援助。
信息整合自国家应急广播微信公众号、央视新闻客户端及生命时报等权威来源。
夏天动不动想发火?警惕大脑“(中暑” 这3招请收好) 最近是否总感到莫名烦躁,坐立难安,明明没做多少体力活,却疲惫到不想动弹?一入夏,整个人仿佛换了副模样?其实,这并非你情绪管理出了问题,而是大脑真的在“过热宕机”。那么,为何高温会让大脑如此“上火”?这种状态会带来哪些健康隐患?我们又如何识别自己是否正陷入“情绪中暑”?又该用什么妙招安抚那颗躁动的心? 高温天气为何令人火气冲天?别急着归咎于性格缺陷,实则是大脑在生理层面已“失控失守”。专家指出,这种现象在医学上被称作“情绪中暑”,其背后暗藏着五重生理机制的同时作祟: ①快乐物质“断供”了。高温会降低5-羟色胺——这一情绪调节关键神经递质的浓度,使其水平随气温攀升而下滑,情绪系统随之紊乱,好比大脑的“制动装置”被磨薄,难以稳住心绪。 ②压力激素“飙升”了。与此同时,高温促使皮质醇这一压力激素大量分泌。一边是“刹车”失灵,一边是“油门”踩死,情绪不爆炸才怪。 ③睡眠质量“缩水”了。炎热会抑制褪黑素的生成,造成入睡困难、睡眠浅显、清晨早醒。睡眠不足直接削弱大脑前额叶——这位“总指挥官”对情绪的把控力,指挥官疲惫,全军自然阵脚大乱。 ④电解质“流失”了。大量出汗会带走钾、镁等矿物质离子,而这些恰是大脑电信号的“能量电池”。电池电量告急,情绪调节的功力自然打折。 ⑤下丘脑“分身乏术”了。下丘脑既要负责体温调控,又兼顾情绪管理。高温天它全力投入散热工作,对情绪的掌控力便捉襟见肘,宛如一位大厨同时应对十道菜肴,难免顾此失彼。 这五大因素叠加影响,并非你修养欠缺或自制薄弱,而是大脑在酷暑中遭遇“硬件超载”。若放任不管,全身系统都将随之遭殃! 许多人认为“发顿脾气罢了,忍忍就好”,但专家郑重警告:长期的“情绪中暑”绝非小事,它会牵一发而动全身。情绪波动时,交感神经进入高度兴奋状态,血压瞬间冲高、心跳骤然加快。专家形容,每一次怒火都像给血管“狠踩油门”,长此以往,心脑血管意外风险将显著攀升。 ②消化系统也来“掺一脚”。情绪失衡会直接阻碍胃肠蠕动,削弱消化液分泌,导致胃口尽失、胃部胀痛、消化不畅乃至便秘,严重时甚至诱发胃溃疡。长期处于烦躁焦虑的应激状态,还会压制免疫细胞的活跃度。专家提醒,这类人群更易感冒,也更容易遭受各类感染侵扰。 高温与压力令皮质醇持续居高,进而推高血糖、囤积脂肪。对女性而言,可能诱发月经失调乃至乳腺增生;对男性来说,则可能导致睾酮水平走低,削弱精力。专家特别强调,情绪恶化会拖累身体机能,而身体不适又会反噬情绪,形成恶性循环,最终可能滑向焦虑症或抑郁症的深渊。 因此,若你近日总是难以遏制怒火,这绝不意味着“忍忍就过去了”,而是身体发出的紧急警报。“情绪中暑”的三大表现维度专家指出,“情绪中暑”主要从三个维度显现,若命中两条以上,就需提高警惕了: 烦躁、焦虑、情绪低落。极易因鸡毛蒜皮的小事动怒,甚至与路人或家人正面冲突。注意力涣散、记忆力减退、思维迟钝、判断力减弱。频繁出错?这并非能力问题,而是大脑被高温“卡顿”了。失眠多梦、头痛眩晕、胸闷心悸、食欲不振、全身乏力。身体正默默为情绪“买单”。 夏日里哪些人更易“情绪中暑”?①户外高温工作者(快递员、建筑工、交通警察等)。②本身有焦虑或抑郁倾向的人群。③更年期人群(激素波动+高温,构成双重夹击)。④老人与儿童(体温调节和情绪控制能力均较为脆弱)。⑤长期熬夜者(生物钟紊乱+高温,无异于雪上加霜)。⑥阴虚体质者(中医理论:体内阴液不足,虚热内生,易口干舌燥、心烦意乱)。 想要快速“降火”,不妨试试这些随身妙招:用冷水轻拍面部,或用冷毛巾敷于颈后,一股凉意瞬间传递至大脑,收到“降温指令”。尽快移至阴凉通风之处。饮用一杯常温菊花茶或绿豆汤,切记是常温,切忌冰饮贪凉(冰饮会使血管收缩,反而阻碍散热,还易伤及脾胃)。 第二招:4-7-8呼吸法专家强力推荐:吸气4秒→屏息7秒→缓慢呼气8秒,重复3至5个循环。烦躁发作时先别开口,连做3组,火气自然烟消云散。尽量在晚间11点前入睡,避免熬夜。上午11点至下午3点减少外出,避免重大决策。多食绿豆、莲子、百合、苦瓜以及西瓜翠衣(即西瓜白瓤,可凉拌或煮水),清心解暑、安神降燥。 远离“情绪中暑”行动指南① 识信号:对照情绪、认知、躯体三大维度自查,命中2条以上及时干预。② 快降温:烦躁时立刻冷水洗脸,喝常温菊花茶,远离冰饮。③ 深呼吸:勤练“4-7-8呼吸法”(吸气4秒、屏息7秒、缓慢呼气8秒)。
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