中新网广州7月30日电 (记者 张璐) 一场聚焦青年应急救援志愿服务的专业培训，7月26日至30日在广州市团校圆满落幕。这场名为“2026年全国青年志愿服务高质量发展专题培训班(第三期应急救援志愿服务专场)”的活动，汇聚了来自五湖四海的优秀青年志愿者骨干、志愿服务机构负责人、一线工作者，以及应急领域的青年翘楚，共同切磋交流。

此次培训匠心独运，摒弃单一的课堂灌输，转而采用“课堂教学、实地走访、分组研讨、集中交流”四位一体的立体化研修模式。期间特别设立了“全国应急救援志愿服务交流分享会”和“应急救援志愿服务创新与未来趋势研讨”等专题环节，旨在打破地域壁垒，为全国青年应急志愿服务搭建起一座互联互通的沟通桥梁。各地学员借此平台，共享实战经验，共谋破解发展瓶颈之策。

值得一提的是，广州作为国内首个建立社会应急力量孵化基地的城市，近年来在探索青年志愿者深度融入基层应急治理体系方面，积累了独到经验。本次培训尤为注重“理论联系实际、实地探访学习”，专门组织学员走进越秀、白云两区，开展现场教学与考察。

在白云区黄石街江夏社区的应急指挥中心，学员们深入了解了依托“最小应急响应圈”模式，如何高效吸纳青年应急志愿者充实基层群防群治力量的完整运作机制。从日常的社区风险排查、突发情况的快速处置，到常态化的志愿轮值坚守，生动展现了青年应急力量扎根基层、将应急防线前置的实践路径，让观摩者受益匪浅。

而在越秀区的广州应急安全全民体验馆内，学员们则亲身体验了一场沉浸式的科普实训。通过参与涵盖生活、生产、生存等多个维度的全场景应急模拟演练，大家真切学习了广州联动专业场馆，常态化开展青年应急科普教育、普及自救互救技能的创新工作模式。

参训学员普遍反馈，此次培训收获颇丰。大家不仅系统掌握了国家应急管理的顶层设计政策与专业救援技能，还深入研习了广州在建设社会应急力量孵化基地、推行“最小应急响应圈”、推动救援数智化转型等方面的特色实践，成功架起了理论知识与基层操作之间的桥梁。学员们纷纷表示，将把此次研学的宝贵成果带回各自属地，结合本地实际，借鉴广州的成熟模式，不断完善本地的青年应急志愿服务体系，持续壮大基层青年应急志愿力量。

根据中央气象台网站的最新信息，黑龙江省气象台于7月30日07时15分发布了暴雨红色预警信号。该预警指出，龙江县的部分乡镇在过去3小时内已记录到超过80毫米的降水量，而预计未来1小时内，该县大部分区域仍将遭遇持续降雨，预计还将增加20至40毫米的雨量，使得总降水量可能突破100毫米大关，相关部门和民众需高度警惕并采取措施。

为应对这一极端天气状况，政府及相关部门已被告知需按照职责分工，迅速启动防暴雨应急响应机制，并全力组织抢险救灾工作。同时，建议暂停所有集会活动，学校停课，除特殊行业外的企事业单位也应暂时停工，以确保人员安全。

据中国天气网报道，自今日（7月31日）起直至8月上旬，中东部地区将遭遇持续且范围广泛的高温闷热天气，长江中下游及其邻近区域的高温覆盖面积将进一步扩展，东北地区的辽宁、吉林等地亦可能出现高温现象，天气湿热，中暑风险显著升高。与此同时，四川盆地、陕西及甘肃的部分区域或将迎来强降雨，公众应密切关注预警预报信息，避免前往山区等地质灾害易发区域，确保人身安全。

南北方暑热同步加剧，中东部高温闷热天气持续笼罩。昨日，我国南北方多地气温明显攀升，江苏、上海、浙江、江西、湖南、重庆等地不仅炎热难耐且湿度居高不下，辽宁局部地区同样遭遇高温炙烤。自今日起至8月初，受副热带高压主体及其边缘暖湿气流的共同作用，长江中下游及周边地区的高温范围将逐步扩大。8月1日至2日期间，江苏、上海、浙江大部分地区以及福建北部、江西北部、湖南大部、湖北东部、重庆中西部等地将出现连片高温区域。就大城市而言，未来一周上海与杭州将持续面临高温闷热天气的频繁侵袭。

就北方而言，除华北、黄淮等地高温天气频现外，东北地区的辽宁、吉林等地也将出现高温，即便气温未达35℃，因湿度偏大，闷热感亦十分显著。沈阳今日将迎来今年首个高温日，未来一周高温天气将反复出现，白天宛如蒸笼般燥热，夜间暑气亦未消散，最低气温可达27至28℃。公众应适时补充水分，科学合理使用空调降温，谨防中暑发生。

四川、陕西部分地区或迎暴雨，地质灾害防范需高度重视。昨日，我国降雨分布较为零散，四川盆地至黄淮地区、华南大部及江南东部、内蒙古东北部均出现较强降水。监测数据显示，广西南部、广东中部、四川盆地西部、云南西部、甘肃东南部、陕西中南部等地部分区域出现大到暴雨甚至大暴雨，其中四川绵阳局地遭遇特大暴雨；内蒙古东北部、黑龙江中南部等地出现大雨或暴雨，黑龙江哈尔滨、绥化及内蒙古呼伦贝尔等局地降下大暴雨。

自今日起至8月3日，受暖湿气流辐合作用及周边高原山地地形抬升的双重影响，四川盆地西部及其周边地区强降雨仍将持续。其中，四川盆地中西部、甘肃东南部、陕西西南部山区等地雨势尤为猛烈。同时，受暖湿气流影响，广东、广西沿海地区的降雨亦将保持频繁态势。

中央气象台预报显示，今日，黑龙江中北部、甘肃南部、陕西南部、四川盆地中西部和南部以及山西北部、河南西部、广西南部、广东南部沿海和西北部、海南岛东南部等地部分地区将出现大到暴雨，其中黑龙江中部、四川盆地西北部和南部、广西南部沿海等局地或有大暴雨。

明日，黑龙江东南部、吉林中东部、辽宁东北部、青海东部、甘肃中东部、陕西中南部、四川盆地大部、川西高原北部、华南南部、西藏东南部等地部分地区将迎来中到大雨，其中黑龙江东南部、西藏东南部、四川盆地西部、广西南部沿海、广东东部沿海等局地可能出现暴雨或大暴雨。

后天，内蒙古中东部、华北西部和北部、陕西南部和东部、西南地区大部、华南中南部等地部分地区有中到大雨，其中内蒙古东南部、山西中北部、四川盆地西部和南部、云南东北部、广西南部沿海、广东东部沿海等局地或将出现暴雨乃至大暴雨。

近年来，“人肉搜索”、恶意造谣、群体围攻及流量绑架等网络暴力乱象频频发生，既对公民与法人的正当权益造成严重损害，也妨碍了国家安全与社会公共福祉。为有效预防、遏制及惩戒此类行为，国家网信办于本月29日公布《中华人民共和国反网络暴力法（征求意见稿）》，这标志着我国在反网暴治理方面即将迎来首部专项法律。究竟哪些行为可被定性为网络暴力？针对反网暴议题，网络平台应履行哪些防御与管控职责？相较于过去分散的治理规则，这一征求意见稿又有哪些创新突破和空白填补？

所谓网络暴力，其具体边界何在？正常的批评监督与恶意攻击之间又该如何划界？长期以来，由于缺乏清晰的法律界定，不少恶性攻击事件难以追责，遭网暴侵害的当事人也常常陷入维权困境。此次征求意见稿首次厘清网暴范畴，并细致划定法律红线，成为治理实践中的重要转折。

根据征求意见稿，网络暴力行为被明确定义为四类主要违法情形：其一，集中散布包含侮辱谩骂、造谣诽谤、煽动仇恨、挑起对抗、威胁逼迫或歧视偏见等内容的言论；其二，违规聚量披露他人隐私信息；其三，持续性实施网络恐吓、骚扰等不当举动；其四，其他损害合法权益的网络暴力形态。中国社会科学院法学研究所研究员支振锋指出，该草案对网络暴力所侵害的权益类型作了更为清晰的界定，重点保护名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权和个人信息等核心权益。同时，草案尝试引入量化标准，以“集中”或“持续”特征来限定网暴行为范围，将偶发性表述剔除在外。此外，制度安排上兼顾双向保障，力求在惩处网暴与保护正常表达、舆论监督之间寻求合理平衡。

有专家分析，本次明确网暴范畴的最大特色在于“具体化、可操作、可辨识”，所列举的四类行为全面覆盖人身攻击、隐私侵犯、持续骚扰和恶意中伤等主要网暴表现，极具针对性。更为关键的是，征求意见稿坚守法治原则，避免“一刀切”式治理，强调网络空间并非法外之地，言论自由亦非毫无限度。中国政法大学网络法学研究所所长李怀胜进一步解读，草案明确禁止任何组织或个人实施乃至协助网暴行为。公众在正常评论时，即便观点偏激，也应避免肆意辱骂、恶意贬损或虚构事实，否则可能面临民事赔偿、行政处罚乃至刑事追责。草案不仅严惩直接发起者，还追查协助者的连带责任，并确立失信惩戒机制。参与网暴者或将面临注册新账号或相关互联网服务的限制。

网络平台作为信息传播的主要通道，同时亦是防控网暴的关键闸门。此次征求意见稿针对平台监管短板，系统强化了网络信息服务提供者的主体责任，构建起涵盖监测、预警、干预、处置与报备的完整防控链条。具体而言，平台需制定网暴信息分类标准，建立典型案例样本库，精确识别各类网暴言论，并动态管理涉暴重点账号，对违规账号及时采取限流、禁言或封禁等举措。北京航空航天大学法学院副教授赵精武认为，核心目的在于推动平台从形式性履职转向实质性履职，杜绝其以技术能力不足、信息量庞大或治理手段有限等理由规避法律责任。他强调，本次草案对平台义务的升级幅度较大，如第十六条第二款就明确要求网络服务提供者不仅要建立黑名单制度，还需履行禁止网暴者重新注册账号等具体技术处置措施。

专家指出，平台处于网暴治理的第一道关口，也是关键的前端防线。此次征求意见稿摒弃了以往笼统的原则性要求，转而确立可落实、可核查、可追责的强制义务。平台角色从被动删帖转向主动预警与提前干预；处置方式由统一化措施升级为对弱势群体的优先保护，从而全面压缩网暴生存与扩散的空间。

网络暴力的伤害具有高度隐蔽性，且受害者维权成本普遍较高，而施暴者违法代价偏低，长期构成治理难点。对此，征求意见稿构建了从严追责与多元救济相结合的完整闭环。在追责层面，草案明确聚焦打击恶意发起者、组织者及推波助澜者，破除“法不责众”的偏见；依据网暴情节轻重，匹配相应的行政、民事或刑事处罚，形成阶梯化精准惩戒。尤其是针对未成年人、残疾人等弱势群体的网暴行为，依法予以从重处罚。李怀胜指出，草案首先精准打击“关键少数”，明确对组织、策划、煽动及教唆者从重惩处，打破过往集体暴力中的侥幸心理。其次，草案推行网络暴力告诫书制度，对情节轻微而未达到行政拘留标准的案件，公安机关可出具告诫书，对行为人进行警示与教育，填补了轻微网暴行为的追责空白，构筑起“轻微有告诫、严重有惩戒”的梯度化问责体系。

专家认为，此次征求意见稿的一大突出亮点在于补齐受害者维权的短板。在救济层面，草案明确法院对网暴自诉案件优先立案，对于取证确有困难的受害者，可协调公安机关协助调查取证。同时，检察机关可依法支持特殊受害群体提起诉讼，为弱势群体提供司法层面的兜底保障。

国家网信办发布《中华人民共和国反网络暴力法（征求意见稿）》，意味着我国反网暴治理即将迈入专项立法时代。相比于既往零散的治理规范，这一草案实现了哪些实质性突破、填补了哪些治理空白？支振锋认为，通过国家层级的反网暴专项立法，提供了高规格的制度供给，有效整合了分散于各类法规中的相关规定，为网暴治理确立了统一且权威的法律依据。同时，该草案将过往治理经验加以提升与固化，推动网络生态治理迈向更加系统化、法治化与长效化的新阶段。