海南出台“十五五”卫生健康规划:2030(年建成高水平国际健康)岛
中新网海口7月17日电(记者 张茜翼)借助脑机接口为认知障碍患者开展记忆训练、让具身智能机器人成为精准外科手术中的“黄金搭档”、依托人工智能医学大模型大幅提升远程诊疗的效能……这些充满未来感的医疗图景,即将在海南落地成真。近日出台的《海南省“十五五”卫生健康规划》(以下简称《规划》)明确,海南2030年的阶段性目标是基本建成高水平国际健康岛。围绕这一目标,海南正从顶层设计出发,系统布局卫生健康事业的重点任务与发展路径。
在科研创新方面,《规划》提出将大力推动“人工智能+科研”的融合应用,探索脑机接口在脊髓损伤后的运动功能重建、认知障碍患者的记忆修复等典型临床场景中的实际运用。与此同时,具身智能的落地场景也将持续拓宽,包括应用于精准外科手术的机器人系统、助力患者康复的智能辅助设备,以及实现院内物资自动配送的无人运输机器人等,旨在全面提升医疗服务效率与质量。
在健康产业布局上,《规划》强调,海南将加速落地一批兼具国际视野与本地特色的标志性项目,重点覆盖运动康复、医学美容、中医养生、健康管理、国际化高端诊疗、前沿生物医药转化及康养旅游综合体等领域,形成具有示范效应的产业高地。同时,将以三亚海棠湾、陵水南平、万宁兴隆等区域为核心载体,打造功能互补、定位鲜明、业态完善的康养产业集群。
数字健康经济也将驶入发展“快车道”。《规划》明确,海南将推动人工智能医学大模型广泛渗透远程诊疗、影像分析、病理判断、健康管理、公共卫生、中医药服务及便民医疗等多个环节。此外,还将探索建立医疗健康数据跨境流动的管理规范与技术保障体系,加快推动三医高质量数据集、可信数据空间、数字疗法、算力基础设施、数据资产运营和数据标注等新兴业态发展,助力数字健康产业形成创新集聚效应。
在推动卫生健康高水平开放方面,《规划》部署了一系列务实举措:做优做强博鳌乐城国际医疗旅游品牌,推进国际医院评审认证工作,并建立与国际医疗保险结算体系的有效衔接机制;积极落实外商独资医院以及外资在人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发应用等领域的扩大开放政策。
“十五五”期间,海南还将引进一批高水平外资医疗机构,构建符合国际标准的医院管理运营机制,并建设全球医生会诊平台及国际远程医疗中心。与此同时,海南将深化与港澳台的联动协作,计划成立“琼港医疗旅游联盟”,联动香港保险机构共同开发跨境健康保险产品,推动与港澳台地区在远程医学、中医药服务等领域开展深度合作与产业投资。
面向更广阔的国际舞台,《规划》提出,海南将稳步扩大国际卫生港建设覆盖面,健全与世界卫生组织等国际组织的多边、双边沟通协作机制;加强与国际组织在全健康海南示范项目等方面的学术研究、疫苗研发及医疗技术合作,着力打造面向东南亚及全球热带国家的疾控合作新高地。
从南海之滨的先行探索,到面向全球的开放协作,海南正以“十五五”规划为蓝图,加快构建一个开放包容、智能高效、水平一流的卫生健康新格局。(完)
免费早餐里藏着一{座城市的“温}情密码”
晨曦微露,湖北省宜昌市胜利四路的一家早餐铺子里,蒸笼冒着白气,老板娘吴迎春已将粥品、餐具一一备齐,等待那一群熟悉的身影如约而至。环卫工人推门而入,在账本上签下姓名,便能享用一顿热气腾腾的早饭。为他们默默买单的,是一位名叫颜复华的市民。他的善意如同投入湖面的石子,激起层层善意涟漪,让这座城市在寻常巷陌间流淌着动人的温度。近年来,宜昌市不断完善户外劳动者关爱保障机制,让这股来自街头巷尾的暖流,悄然融入城市的每一个角落。
三本泛黄的账册,四百多个清晨的守候,近两万个密密麻麻的名字——在宜昌市胜利四路这家早餐店内,几乎每天都会上演相同的一幕:环卫工人进门,签上姓名,然后安心落座,享用早餐。账本上的字迹层层叠叠,可那位始终在背后默默结算的人,却从未在纸上留下过自己的痕迹。他是谁?这座城市都在探寻答案。近日,《工人日报》记者循着胜利四路的晨光,以一份早餐为起点,走进一个人、一群人与一座城的温情故事。
清晨的宜昌,天边刚泛起鱼肚白,胜利四路上的真一品包子铺内,闹钟准时划破宁静。老板娘吴迎春利落地整理蒸笼、摆放餐具、盛好热粥,静待那些在破晓前就走上街头、为城市“梳妆”的环卫工人陆续到来。“不用掏钱,签个字坐下吃就行!”环卫工王文珍熟练地在收银台账本上写下自己的名字,转身寻找座位。这份免费早餐,她已经享用了一年有余,但心中始终萦绕着一个疑问——究竟是谁在默默请客?
谜底,在距包子铺仅几十米之遥的中山路老字号热干面分店中缓缓揭开。店主吴启春从柜台深处取出一本账册,封面上“行而不辍”四个字苍劲有力。翻开内页,近两万个签名密密麻麻地铺满纸面。“记名的册子已经换了三本,但付账的人始终没有变过。”吴启春向记者介绍,“是一位在我这儿吃了十几年面的老顾客,颜复华。”
吴启春回忆道,去年3月8日,颜复华如往常一样进店吃面,临走时留下一句嘱托:“从明天开始,环卫工人来我这儿吃面,每碗加个鸡蛋,都记我账上。”从那以后,每月月初,颜复华都会准时到店扫码结清上月餐费,从未间断。今年6月,当他听说有环卫工人“面吃腻了”,又先后跑了好几家店反复比较,最终将免费早餐的“阵地”转移到了旁边的包子铺——位置好找、干净卫生、大家方便。
有人好奇颜复华图什么,他给出的答案质朴无华:“我从事生物科技行业,常常早出晚归,看到环卫工人栉风沐雨、日夜辛劳,心里很不是滋味。我只想让他们在结束一天的辛苦后,能踏踏实实吃上一口热饭。”在他看来,宜昌之所以能收获外地朋友的“干净”赞誉,背后正是环卫工人的默默付出,“我们都是这座美丽城市的受益者。”
一年多以来,升腾的热气从面锅换到了蒸笼,颜复华的账单上累计已超过12万元。账册换了一本又一本,但那份承诺依然炙热如初。一个人的善举,正在悄然汇聚成一群人的行动,唤起一座城的回响。
吴启春将每碗7元的面价主动算作6元,她说:“他做大公益,我做小公益。”吴迎春也同样让利,一份六七元的早餐只收5元。爱心的接力棒从商户传向企业。建信人寿宜昌中心支公司为环卫工人免费提供了100份意外保险,“多一份保障,他们就多一份安心。”公司负责人如是说。农夫山泉宜昌办事处主动联系颜复华,在真一品包子铺门口设置了冷藏柜和矿泉水,供环卫工人免费取用。宜昌加伊劳精酿饮品有限公司正与宜昌高新区生物产业园对接,计划为园区100多名环卫工人每人送一箱饮品。
市民的善意也如涟漪般在街巷间荡漾。一位热心市民拿出210元,希望为环卫工人添上一些牛肉;宜昌一中的学生将义卖所筹善款送到爱心面馆,定向支持免费早餐。在工会驿站里,不断有市民悄悄放下矿泉水、西瓜,不留姓名便转身离去。做了十几年环卫工人的雷书勤感慨,这些年明显感受到更多的尊重:“走在路上,有人冲我微笑,有人道一声‘辛苦了’;坐公交有人主动让座,劝我歇一歇。心里暖和了,日子就有了奔头。”
除了热腾腾的包子面条,日益完善的保障体系也让环卫工人切实感到“被惦记”。在王文珍心中,这条街上藏着两个“家”:一个是能“过早”的包子铺——推开门,老板娘端上热腾腾的包子和粥,招呼她“快坐”;一个是能歇脚的“火车头”工会驿站——推门便有凉爽的风,接杯水坐下,吹会儿空调,困意便慢慢消散。她说,有了这两个“家”,干活心里就踏实了。
“火车头”工会驿站的守护,只是宜昌关爱户外劳动者的一个缩影。自2017年宜昌市总工会启动工会驿站建设以来,已有400余个驿站遍布街头巷尾。“累了能歇脚、渴了能喝水、热了能纳凉。”中南路商圈工会驿站工作人员刘芙蓉介绍,齐备的设施让驿站“好用”,而大家一起操心张罗的人情味则让驿站保持着持续“高人气”。前不久,爱心商家接连送来矿泉水、清凉包等物资,周边居民也时常将应急药品、面包饼干等放到驿站共享。
驿站之外,一张更全面系统的保障网络正在为环卫工人托底。聚焦工资待遇,宜昌市城管委今年初牵头出台了《环卫工人工资发放保障制度及督办流程(试行)》,建立了工资准备金、阶梯式预警、分级督办追责三项制度。截至目前,全市共开立环卫工人工资专户173个,实现了专户全覆盖,工资及时足额发放率达100%。
这些年,环卫工人的劳动条件也在持续改善。城区47座环卫城市服务驿站完成了功能升级,集饮水、充电、休憩等服务为一体,成为共享城市空间,为市民游客和户外工作者带来便利。高温时段,市城管委加密机械洗扫频次,减少环卫工人户外暴露时间;宜昌公交集团连续4年开设纳凉公交,将公交车开进工地和街边,免费向户外工作者开放;市住建局在符合公租房保障条件的前提下,将环卫工人纳入公租房优先保障范围。
与此同时,宜昌市区两级工会密切关注户外劳动者的实际需求,构建起全域覆盖、全年贯通的常态化关爱服务体系。夏送清凉、冬送温暖、金秋助学、免费体检、职工疗休养、职工四季游、权益维护、困难职工帮扶、女职工关爱、技能竞赛等十余个“工”字特色品牌项目串珠成链,让关爱从街头延伸到心头。
《临时用海管理办法》印《发 我国临时用海管理工》作迈入新阶段
中新网北京7月30日电(记者阮煜琳)自然资源部于近日正式对外发布新修订的《临时用海管理办法》(下称《办法》),这一举措标志着我国在临时用海治理领域实现了制度性跃升,步入一个新的发展阶段。
据相关人士透露,本次修订可谓是对既有临时用海体系的一次全面优化与深度完善,其根本宗旨在于为海洋经济的稳健、有序及可持续繁荣构筑起更为坚固的制度屏障。《办法》全文共计二十条,针对临时用海管理框架进行了系统性重塑,并在三大维度上展现出鲜明的创新亮点:即推行分类管理机制、精简审批环节、以及加强全周期监管力度。
首先,在分类管理层面,新政开创性地引入了区分化治理思路,明确界定了“需许可”、“可备案”及“不得办”三类迥异的适用情形。具体而言,凡涉及生态保护红线、可能改变自然岸线形态或功能,乃至对国防安全、海上交通秩序或其他合法用海权益产生潜在重大干扰的,一律须依法申请临时用海许可;而针对诸如海洋文旅项目、生态修复工程、防灾减灾救灾行动、海洋监测活动及科研教学等,只要不触碰生态红线或未改变自然岸线特性,则无需申领许可,仅需履行备案手续即可;然而,诸如填海造地、跨海桥梁建设、海底隧道开凿、海砂开采等,以及任何旨在长期占据海域的用海行为,均被明令禁止纳入临时用海管理范畴。
其次,在审批流程优化方面,《办法》着重强调了便民高效的导向,大刀阔斧地削减了审批环节,特别是撤销了临时海域使用证的核发步骤,从而实质性推动了用海单位实现“一举获得许可、即刻启动施工”的目标,极大缩短了项目落地的时间成本。
最后,为强化全过程链条式管控,新规要求各相关部门必须依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”体系来开展审核工作。一旦许可或备案流程完毕,相关临时用海资料须即刻归入“一张图”实施动态监督,并同步知会执法机关、面向社会公示,以此引入公众监督力量。此外,《办法》还显著强化了临时用海主体在期满后的拆除责任,明确规定用海设施及构筑物必须及时清除,以切实保障临时用海的“短时性”本质。同时,针对涉及生态保护红线或岸线形态改变的案例,特别强调用海方须严格履行生态修复义务,竭尽全力守护海洋生态的完整与健康。
海南出台“十五五”卫生健康规划:2030(年建成高水平国际健康)岛中新网海口7月17日电(记者张茜翼)借助脑机接口为认知障碍患者开展记忆训练、让具身智能机器人成为精准外科手术中的“黄金搭档”、依托人工智能医学大模型大幅提升远程诊疗的效能……
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