《临时用海管理办法》印《发 我国临时用海管理工》作迈入新阶段
中新网北京7月30日电(记者阮煜琳)自然资源部于近日正式对外发布新修订的《临时用海管理办法》(下称《办法》),这一举措标志着我国在临时用海治理领域实现了制度性跃升,步入一个新的发展阶段。
据相关人士透露,本次修订可谓是对既有临时用海体系的一次全面优化与深度完善,其根本宗旨在于为海洋经济的稳健、有序及可持续繁荣构筑起更为坚固的制度屏障。《办法》全文共计二十条,针对临时用海管理框架进行了系统性重塑,并在三大维度上展现出鲜明的创新亮点:即推行分类管理机制、精简审批环节、以及加强全周期监管力度。
首先,在分类管理层面,新政开创性地引入了区分化治理思路,明确界定了“需许可”、“可备案”及“不得办”三类迥异的适用情形。具体而言,凡涉及生态保护红线、可能改变自然岸线形态或功能,乃至对国防安全、海上交通秩序或其他合法用海权益产生潜在重大干扰的,一律须依法申请临时用海许可;而针对诸如海洋文旅项目、生态修复工程、防灾减灾救灾行动、海洋监测活动及科研教学等,只要不触碰生态红线或未改变自然岸线特性,则无需申领许可,仅需履行备案手续即可;然而,诸如填海造地、跨海桥梁建设、海底隧道开凿、海砂开采等,以及任何旨在长期占据海域的用海行为,均被明令禁止纳入临时用海管理范畴。
其次,在审批流程优化方面,《办法》着重强调了便民高效的导向,大刀阔斧地削减了审批环节,特别是撤销了临时海域使用证的核发步骤,从而实质性推动了用海单位实现“一举获得许可、即刻启动施工”的目标,极大缩短了项目落地的时间成本。
最后,为强化全过程链条式管控,新规要求各相关部门必须依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”体系来开展审核工作。一旦许可或备案流程完毕,相关临时用海资料须即刻归入“一张图”实施动态监督,并同步知会执法机关、面向社会公示,以此引入公众监督力量。此外,《办法》还显著强化了临时用海主体在期满后的拆除责任,明确规定用海设施及构筑物必须及时清除,以切实保障临时用海的“短时性”本质。同时,针对涉及生态保护红线或岸线形态改变的案例,特别强调用海方须严格履行生态修复义务,竭尽全力守护海洋生态的完整与健康。
男子学“炼金术”被(行拘 个人“炼金”为)何违法且危险?
在互联网上流传的那些所谓“炼金秘笈”,乍看之下似乎是一条通往财富的捷径,但其背后潜藏的,却是法律制裁与人身安全的双重深渊。在湖北黄石,一位男子便因轻信网络上的“点石成金”之术,于出租屋内擅自使用高危化学品试图提取黄金,最终非但未能实现暴富的幻梦,反而将自己送进了警方的拘留所。
租户屋内浓烟四起,异味扑鼻,究竟在烧制何物?不久前,湖北黄石大冶市金山店镇的一处居民小区内,某租户的家中骤然冒出大量烟雾,并伴随着阵阵刺鼻的化学气味。这非同寻常的一幕迅速引起了周边居民的围观与警觉,大家凑近查看,方才发现是屋内一名男子正使用炉具烧制某种不明物质。
尽管该男子声称这些烟雾并无毒性,但弥漫开来的刺激性气味,仍令居民们忧心忡忡。次日,便有人拨打报警电话。民警迅速赶到现场,发现屋内除了正在运转的高压反应炉外,还摆放着多种化学试剂,整个房间俨然已被改造成一个简陋的“家庭作坊”。
大冶市公安局金山店派出所的吴天瑞警官回忆道:“我们当时判断,他极有可能是在利用这些药剂进行某种实验,试图从中提取特定物质,因此立即对现场人员进行了控制。”
经初步了解,该男子姓李,系外省来大冶的务工人员。在民警依法对其进行询问时,李某却三缄其口,始终不肯透露高压炉内烧制的究竟是何物。随后,民警对其手机等随身物品进行了细致检查,不仅发现了网购化学品的交易记录,还在其手机App中找到了大量关于“炼金”的搜索痕迹。
吴天瑞警官进一步说明:“我询问他这些物品存放何处,打算作何用途,但他依然拒绝回答。我们便依据其手机中的线索,找到了他另一处用于配制化学药剂的窝点,并在此地搜查到了大量他已经调配好的化学药剂。”
警方依法查封了全部非法炼金设备、各类化学试剂、半成品及作业工具。面对铁证,李某终于承认,他正是在利用这些化学品提炼黄金。那么,他又是从何处习得这门“手艺”的呢?据李某交代,他平素从事勘测类工作,闲暇时酷爱刷短视频,尤其对各类炼金教程情有独钟。自去年以来,金价节节攀升,他便萌生了自学成才、靠提炼黄金牟利的念头。
违法行为人李某坦言:“那些尾矿废水里含有一些贵金属,可以提取。我东拼西凑,看这个视频学一点,看那个视频学一点,最终拼凑出一套技术方案。”
在通过视频初步掌握了黄金提炼的原理后,李某又借助AI智能助手,梳理出一套自认为万无一失的操作“流程”,内容涵盖原材料采购清单、具体作业步骤、采样点位选择、操作节奏把控等,甚至利用AI规划了野外取水、检测、提炼的全套方案。吴天瑞警官透露:“他在网上搜索如何提炼黄金,以及哪里含有较多金元素的废料,结果搜到大冶周边分布着不少金矿、铁矿或铜矿的排废点。”
为了便于就地取材,李某特意租住在金山店镇,多次骑摩托车往返于AI所指示的地点,收集富含矿物质的废水作为炼金原料,并网购了多种酸性溶剂、高危化学试剂及一整套专业炼金器材。吴天瑞警官介绍:“他先在一个存放化学试剂的窝点对水样进行预处理,处理完毕后,再将得到的固体物质转移到拥有高压反应炉的另一个窝点进行黄金提炼。”
然而,令李某始料未及的是,AI只提供了提炼黄金的技术指南,却并未提示他这一行为背后所隐藏的法律风险。大冶市公安局法制大队民警张友航指出:“首先,李某在网上购买危化品,既无相应资质,也未取得合法许可;其次,他在个人居所内从事冶炼活动,同样未经任何部门批准;此外,他在处置危险化学品废弃物过程中,已造成了污染环境的实际危害后果。综合多种违法因素考量,其行为已触犯《治安管理处罚法》的相关规定,涉嫌非法使用、处置危险物质。”
依据《治安管理处罚法》第三十六条规定,违反国家规定,使用、处置毒害性、腐蚀性等危险物质的,可处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留。据此,警方依法对李某作出了行政拘留的处罚决定,目前该案仍在进一步调查审理之中。
李某的荒唐行径,仅仅是冰山一角。记者调查发现,受网络上各类“炼金”视频的蛊惑,抱有类似想法的人不在少数。那么,这些短视频中宣传的炼金方法,究竟有几分可信度?在某个短视频平台上,记者搜索“提炼黄金”,即刻涌现出大量相关视频。有博主宣称仅用20升电镀废水便提炼出180克黄金,还有人声称从几十公斤的镀金针中成功提取了900多克黄金。这些看似专业的技术展示和诱人的成品黄金,获得了大量网友的点赞与评论,更有不少人留言咨询学习渠道。
这些网络视频的内容究竟是否可靠?北京科技大学冶金与生态工程学院的卢鑫教授表示,目前提取黄金的原料大致可分为三类,但无论采用何种工艺,都不可避免地会使用到腐蚀性极强的化学溶液。卢鑫教授解释道:“无论是SIM卡、废弃金属还是矿石金,首先都需要将金与其他材料分离,这一过程通常需要将其氧化并溶解到溶液中。所谓‘真金不怕火炼’,从化学角度看,黄金是极其惰性的金属,溶解难度极大,必须借助强酸或强络合剂。常用的有两种:王水或氰化物。稍有化学常识的人都知道,氰化物是剧毒物质,对人体危害极大。没有专业知识的人直接接触氰化物,风险极高。而王水能够溶解黄金,其强腐蚀性由此可见一斑。”
专家特别提醒,黄金提炼过程中必须使用专业设备并具备相应的作业条件,绝非个人可以私自尝试的“小实验”。卢鑫教授强调:“缺乏专业设备,对人体的伤害将是巨大的,且往往是不可逆的。在正规的工业生产中,提炼黄金对设备的要求极为严苛,包括防护措施、装置、容器等。此外,由于每提炼一克黄金都会产生大量废液,这些废液若未经专业处理直接排放到自然界,对环境造成的污染同样十分严重。”
与此同时,专家还指出,网上许多自媒体博主发布的黄金提炼视频,普遍刻意淡化了原材料的用量。以芯片卡为例,要提炼出上百克的黄金,大约需要消耗两吨的SIM卡,投入产出比极低。卢鑫教授算了一笔账:“比如一张SIM卡仅含0.02毫克黄金,那么1000张也才20多毫克,折合人民币不过十几块钱。为了这点钱,我们费如此大的周折,无论是从危险程度、设备要求还是成本核算来看,都是极不划算的。”
事实上,网络上大量黄金提炼教程的短视频,其初衷往往只是为了博取眼球、推销产品或服务。短视频教程或AI生成的流程,绝不能等同于合法合规的操作标准,更不能作为实际操作的依据。盲目照搬,极易触碰法律与安全的双重红线。大冶市公安局法制大队民警张友航最后警示道:“危险化学品作业、冶金加工等特殊行业,均实行严格的资格许可制度。个人严禁私自购买、使用、储存、处置各类危险化学物质。切勿心存侥幸、以身试法,这样不仅赚不到所谓的快钱,还将付出沉重的法律代价;若危害公共安全、污染环境,甚至需承担刑事责任。”
避暑游(拉动文)旅消费 “凉资源”变成“热流量”
自正式入伏以来,华夏大地多地持续被热浪笼罩,避暑出游一跃成为旅游市场当之无愧的主角。游客们或奔向清凉山野,或步入冷气充盈的文博场馆、冰雪乐园与工业厂房,亦或深入凉爽宜人的小城街巷,多元化的避暑方式不仅点燃了文旅消费的热情,更让“清凉经济”绽放出蓬勃生机。
炎炎盛夏,清凉二字已然成为人们出行决策的核心关键词。七月中旬,来自河北的陈晓一家专程奔赴新疆阿勒泰,只为沉浸于20℃的舒爽夏日。据去哪儿旅行相关数据显示,七月以来,“避暑”与“纳凉”的搜索量较此前激增230%。
云南、贵州、西藏、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、甘肃、青海、新疆等地,作为传统避暑胜地依旧占据热门榜首。途牛旅游网副总裁齐春光指出,今年夏季的避暑游市场中,户外自然类目的地表现尤为抢眼,从山林高原到江河湖泊,从幽深溶洞到壮阔海滨,多元地貌为旅行者提供了丰富多彩的清凉体验。与此同时,漂流、溯溪、探险等趣味玩法,亦精准满足了不同群体的个性化需求。
亲水嬉戏无疑成为今夏最受追捧的消暑方式。据统计,天津海河游船的搜索热度同比飙升数十倍,绍兴东湖、都江堰宝瓶口以及长沙湘江水上乐园等地的搜索涨幅同样突破十倍。各地纷纷推出漂流、水上乐园及夜间游船等“水陆联动”项目,广受游客青睐。滨海旅游的热度同样居高不下,齐春光介绍,漫长海岸线与丰富的滨海文旅资源为游客提供了更多休闲选择,三亚、大连、青岛、厦门、秦皇岛、烟台、威海、海口、北海、舟山等城市均成为热门目的地。
探秘洞穴则是别具一格的“物理降温”妙招。杭州瑶琳洞、洛阳鸡冠洞以及衢州龙游石窟等景点,洞内温度常年维持在20℃以下,入伏后相关旅游热度持续攀升,成为不少游客的避暑新宠。
与此同时,山地与人文景观巧妙结合的避暑地亦备受青睐。得益于恒山“一山有四季”的独特气候与云冈石窟的幽静深邃,山西大同在今年避暑游热潮中异军突起,热度显著上涨,并带动了景区周边商圈的预订量大幅提升。
同程研究院首席研究员程超功分析称,在传统避暑胜地的康养旅居产品中,银发族占据了近六成比例;而中青年群体则在长线避暑及周末纳凉人群中占比逼近四成,避暑游呈现出“全龄化”趋势。如今,游客挑选目的地时,不仅看重凉爽气候,更关注生态资源、人文底蕴与特色体验,适合全家出游的场所尤为抢手。例如贵阳,凭借奇特的喀斯特山水与多彩的民俗美食,既可观光游览又能休闲康养,成为今夏颇受青睐的避暑胜地;昆明则以原生态自然风光与历史古迹,吸引众多家庭选择在此慢游或旅居。
户外清凉固然令人神往,室内纳凉同样创意十足。入伏之后,不少游客选择走进冷气充足的文化场馆、工业厂房或冰雪世界,或放松身心,或研学探索,尽享别样的清凉时光。
文博场馆成为市民游客就近避暑的理想之选。“孩子放暑假后,我常带她来博物馆,馆内凉爽舒适,展陈内容丰富,每次都要待到闭馆才肯离开。”北京市民宋丽莉如是说。暑期以来,多地博物馆纷纷推出延时开放、夜场服务等便民举措,广东、河南等地场馆延长开放至晚间。武汉博物馆举办“浮生一日凉——古代消夏文化展”,近200件珍贵文物生动诠释古人的消暑智慧,其中明代仇英的《竹梧消夏图》细腻描绘了竹林对谈、水榭纳凉的诗意场景。此外,内蒙古博物院的文博舞台秀《遇见·风吟草原》与厦门市博物馆的沉浸式剧本游《风眠里的闽南往事》相继登场,让游客在互动体验中“解锁”文物背后的故事。夜游、看展、剧本杀……博物馆正以愈发年轻化的姿态,为公众带来沉浸式文化消夏的全新体验。
前往啤酒厂亲手制作DIY啤酒花手工皂,或是化身“火箭工程师”探访制造车间……“科技智造”与“沉浸式体验”的碰撞,让一批老厂房华丽转身为纳凉新地标,工业旅游今夏异军突起。去哪儿旅行大数据研究院研究员杨涵透露,七月以来,“工厂参观”“汽车工厂”“造船厂”等关键词搜索热度环比上涨2.7倍,“工业研学”相关产品热度同比增长逾七成。游客走进青岛啤酒博物馆的百年老厂房,嗅着浓郁麦芽香气,从古老发酵池一路漫步至现代化流水线,今夏该馆的搜索量同比大幅攀升。
烈日当空,迈入室内雪场“一秒入冬”,尽享“冰火两重天”的奇妙快感。游客置身哈尔滨冰雪大世界的室内梦幻冰雪馆,亲身感受“夏日里的冬天”,七月该馆搜索量环比激增22倍。全国多家室内滑雪场同步开启消夏惠民季,以消费补贴和冰雪赛事释放“冷资源”的热效应。去哪儿旅行数据显示,七月以来,全国室内滑雪预订量同比翻番,太湖龙之梦冰雪世界、上海耀雪冰雪世界、深圳前海华发冰雪世界、成都热雪奇迹及广州热雪奇迹等冰雪乐园的门票预订量环比增长均超一倍。
杭州游客周敏这个暑假并未扎堆热门景区,而是带着孩子来到浙江小城磐安。白天山涧溯溪捞鱼,夜晚宿于海拔800米的民宿仰望繁星,凉风习习,无需空调,盖薄被便可安然入眠。像周敏这样选择小城避暑的游客,今夏不在少数。
这些小城气候清爽,生活节奏舒缓,物价亲民,恰与当下游客“不赶路、住下来、享休闲”的度假理念不谋而合。不同避暑小城,亦演绎出各具风情的夏日画卷——云南香格里拉的普达措与纳帕海,让人在高原湿地间感受自然野趣;吉林抚松县长白山国际度假区里,山地滑草与水上乐园交织出亲子家庭的欢声笑语;黑龙江漠河北极村深处,原始森林化作天然氧吧;新疆昭苏县既坐拥“西域凉都”的清凉气候,又以“天马之乡”的马术表演尽显西北草原的独特风情。
程超功介绍,香格里拉市、九寨沟县、康定市、雷山县、抚松县、漠河市、德清县、昭苏县、腾冲市等地在今年避暑游县级目的地中名列前茅。这些地方不仅气候宜人,更拥有优越的生态禀赋与丰富的文旅资源,凭借避暑游的东风走进了更多人的视野。
《临时用海管理办法》印《发我国临时用海管理工》作迈入新阶段中新网北京7月30日电(记者阮煜琳)自然资源部于近日正式对外发布新修订的《临时用海管理办法》(下称《办法》),这一举措标志着我国在临时用海治理领域实现了制度性跃升,步入一个新的发展阶
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