深入学习贯彻党的二十届四中全{会精神 努力实现“十五五”良好}开局 _光明网

2026年1月20日上午，一场备受瞩目的高层研讨班在中央党校（国家行政学院）拉开帷幕——省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班正式开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲临开班式并发表重要讲话，为全党深入领会全会精神、科学谋划“十五五”时期发展擘画了清晰路径。中共中央政治局常委李强主持开班式，赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希及国家副主席韩正等党和国家领导人出席。

习近平在讲话中深刻指出，五年规划的制定与实施，既是我们党治国理政的宝贵传统，也彰显了中国特色社会主义制度的独特政治优势。这一机制不仅强化了党的集中统一领导，更为集中力量办大事提供了制度保障，使战略问题得以前瞻性研判，事业发展始终保持连续性与稳定性。在长期实践中，我们党积累了系统而丰富的经验——从坚持党中央集中统一领导、立足国情实际，到统筹全国一盘棋、广纳群言集思广益，再到恪守规划法定原则，无不体现着治理智慧。他号召全党坚定制度自信，与时俱进地将这一制度优势不断发扬光大。

围绕党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出的战略部署，习近平强调，各级领导干部必须做到全面、深刻、准确领会。所谓“全面”，即要以全局视野统筹把握各项部署，防止顾此失彼、以偏概全；“深刻”则要求不仅知其然，更要知其所以然，透彻理解任务背后的逻辑与路径；“准确”意味着精准拿捏政策边界与实施尺度，确保该为之事必为、可为之事尽力而为、不可为之事坚决不为。

习近平科学研判当前形势，指出我国发展正处在战略机遇与风险挑战交织叠加、不确定因素显著增多的复杂时期。他要求，分析形势既要周详考量各类因素，更要敏锐捕捉国际格局演变、新一轮科技革命与产业变革等关键变量的新动向。他勉励各级领导干部胸怀全局、登高望远，在战略层面保持定力，在战术层面精细谋划，以自身的确定性有效对冲外部环境的不确定性，不断增强我国发展的韧性与可持续性。

谈及“十五五”时期的重大战略任务，习近平突出强调建设现代化产业体系、实现产业整体跃升的重要性。他要求各地区、各行业立足自身禀赋找准定位，沿着智能化、绿色化、融合化的方向，充分发挥比较优势，构建上下游紧密衔接、各展所长、协同发力的产业生态。与此同时，必须确保制造业保持合理比重，着力振兴先进制造业；要因地制宜培育新质生产力，推动科技创新与产业创新深度融合；还应统筹推进现代化基础设施建设，为高质量发展夯实根基。

习近平充分认识到我国人口规模巨大、市场空间广阔、产业体系完备、发展动能充沛的有利条件，指出完全具备加快构建新发展格局的基础与能力。他强调，要坚定不移以国内大循环为主体，妥善处理消费与投资、需求与供给的辩证关系，将惠民生与促消费、投资于物与投资于人有机结合，全面提升国民经济循环的质量与效率，使内需真正成为拉动经济增长的主动力。同时，要通过做强国内大循环增强高水平对外开放的自主性，依托拓展国际循环激发国内改革发展活力，实现内外联动、互促共进的良好局面。

深刻阐述经济发展与社会进步的辩证关系，习近平指出二者相辅相成、缺一不可，必须协调推进。他要求把改善民生作为社会发展的重要着力点，在经济发展的同时稳步提升人民生活品质。要坚持党建引领，强化法治保障，夯实基层治理根基，不断提高社会治理现代化水平。此外，必须统筹好发展与安全两件大事，有效防范化解各类风险隐患，坚决维护国家安全与社会和谐稳定。

针对规划编制工作，习近平强调要坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则，高质量编制国家和地方“十五五”规划纲要及各类专项规划。地方规划和专项规划须与国家整体规划有效衔接，充分体现中央精神与宏观要求，同时结合地方实际、因事制宜，统筹考量现实需要与客观可能，确保规划目标一经确定便能落地生根、见到实效。

为顺利完成“十五五”时期各项目标任务，习近平着重强调必须全面提升党领导经济社会发展的能力与水平。他要求各级干部特别是领导干部加强学习，深研党的创新理论，不断提升专业素养与实践本领。要牢固树立和践行正确政绩观，坚持实事求是、按规律办事，真正把政绩立在人民群众心坎上、体现在实干实效中。要大力弘扬斗争精神，在困难面前挺身而出、迎难而上，善于化解风险、迎接挑战、攻克难关。同时，要保持反腐败高压态势，一刻不松、半步不让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制建设。

李强主持开班式时表示，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、内涵丰富、催人奋进，兼具极强的政治性、理论性、针对性和指导性，对于全党特别是高级干部深刻认识“十四五”时期的历史性成就，准确把握“十五五”时期发展的指导原则、主要目标和重点任务，保持战略定力、坚定必胜信心，奋力开创中国式现代化建设新局面，具有重大而深远的意义。他要求与会同志深刻领悟讲话的丰富内涵与核心要义，进一步深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。要坚持学以致用、知行合一，将学习成效转化为实实在在的发展成果，不断推动高质量发展取得新突破。

出席开班式的还有中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央军委副主席，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席等。来自各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体，以及中央管理的金融机构、企业、高校，解放军各单位和武警部队的主要负责同志参加了研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。

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2026年1月20日上午，一场备受瞩目的高层研讨班在中央党校（国家行政学院）拉开帷幕——省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班正式开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲临开班式并发表重要讲话，为全党深入领会全会精神、科学谋划“十五五”时期发展擘画了清晰路径。中共中央政治局常委李强主持开班式，赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希及国家副主席韩正等党和国家领导人出席。

习近平在讲话中深刻指出，五年规划的制定与实施，既是我们党治国理政的宝贵传统，也彰显了中国特色社会主义制度的独特政治优势。这一机制不仅强化了党的集中统一领导，更为集中力量办大事提供了制度保障，使战略问题得以前瞻性研判，事业发展始终保持连续性与稳定性。在长期实践中，我们党积累了系统而丰富的经验——从坚持党中央集中统一领导、立足国情实际，到统筹全国一盘棋、广纳群言集思广益，再到恪守规划法定原则，无不体现着治理智慧。他号召全党坚定制度自信，与时俱进地将这一制度优势不断发扬光大。

围绕党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出的战略部署，习近平强调，各级领导干部必须做到全面、深刻、准确领会。所谓“全面”，即要以全局视野统筹把握各项部署，防止顾此失彼、以偏概全；“深刻”则要求不仅知其然，更要知其所以然，透彻理解任务背后的逻辑与路径；“准确”意味着精准拿捏政策边界与实施尺度，确保该为之事必为、可为之事尽力而为、不可为之事坚决不为。

习近平科学研判当前形势，指出我国发展正处在战略机遇与风险挑战交织叠加、不确定因素显著增多的复杂时期。他要求，分析形势既要周详考量各类因素，更要敏锐捕捉国际格局演变、新一轮科技革命与产业变革等关键变量的新动向。他勉励各级领导干部胸怀全局、登高望远，在战略层面保持定力，在战术层面精细谋划，以自身的确定性有效对冲外部环境的不确定性，不断增强我国发展的韧性与可持续性。

谈及“十五五”时期的重大战略任务，习近平突出强调建设现代化产业体系、实现产业整体跃升的重要性。他要求各地区、各行业立足自身禀赋找准定位，沿着智能化、绿色化、融合化的方向，充分发挥比较优势，构建上下游紧密衔接、各展所长、协同发力的产业生态。与此同时，必须确保制造业保持合理比重，着力振兴先进制造业；要因地制宜培育新质生产力，推动科技创新与产业创新深度融合；还应统筹推进现代化基础设施建设，为高质量发展夯实根基。

习近平充分认识到我国人口规模巨大、市场空间广阔、产业体系完备、发展动能充沛的有利条件，指出完全具备加快构建新发展格局的基础与能力。他强调，要坚定不移以国内大循环为主体，妥善处理消费与投资、需求与供给的辩证关系，将惠民生与促消费、投资于物与投资于人有机结合，全面提升国民经济循环的质量与效率，使内需真正成为拉动经济增长的主动力。同时，要通过做强国内大循环增强高水平对外开放的自主性，依托拓展国际循环激发国内改革发展活力，实现内外联动、互促共进的良好局面。

深刻阐述经济发展与社会进步的辩证关系，习近平指出二者相辅相成、缺一不可，必须协调推进。他要求把改善民生作为社会发展的重要着力点，在经济发展的同时稳步提升人民生活品质。要坚持党建引领，强化法治保障，夯实基层治理根基，不断提高社会治理现代化水平。此外，必须统筹好发展与安全两件大事，有效防范化解各类风险隐患，坚决维护国家安全与社会和谐稳定。

针对规划编制工作，习近平强调要坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则，高质量编制国家和地方“十五五”规划纲要及各类专项规划。地方规划和专项规划须与国家整体规划有效衔接，充分体现中央精神与宏观要求，同时结合地方实际、因事制宜，统筹考量现实需要与客观可能，确保规划目标一经确定便能落地生根、见到实效。

为顺利完成“十五五”时期各项目标任务，习近平着重强调必须全面提升党领导经济社会发展的能力与水平。他要求各级干部特别是领导干部加强学习，深研党的创新理论，不断提升专业素养与实践本领。要牢固树立和践行正确政绩观，坚持实事求是、按规律办事，真正把政绩立在人民群众心坎上、体现在实干实效中。要大力弘扬斗争精神，在困难面前挺身而出、迎难而上，善于化解风险、迎接挑战、攻克难关。同时，要保持反腐败高压态势，一刻不松、半步不让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制建设。

李强主持开班式时表示，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、内涵丰富、催人奋进，兼具极强的政治性、理论性、针对性和指导性，对于全党特别是高级干部深刻认识“十四五”时期的历史性成就，准确把握“十五五”时期发展的指导原则、主要目标和重点任务，保持战略定力、坚定必胜信心，奋力开创中国式现代化建设新局面，具有重大而深远的意义。他要求与会同志深刻领悟讲话的丰富内涵与核心要义，进一步深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。要坚持学以致用、知行合一，将学习成效转化为实实在在的发展成果，不断推动高质量发展取得新突破。

出席开班式的还有中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央军委副主席，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席等。来自各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体，以及中央管理的金融机构、企业、高校，解放军各单位和武警部队的主要负责同志参加了研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。