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为网暴“划红线” 《首部专门性法律将填补哪些治理》空白？
近年来，“人肉搜索”、恶意造谣、群体围攻及流量绑架等网络暴力乱象频频发生，既对公民与法人的正当权益造成严重损害，也妨碍了国家安全与社会公共福祉。为有效预防、遏制及惩戒此类行为，国家网信办于本月29日公布《中华人民共和国反网络暴力法（征求意见稿）》，这标志着我国在反网暴治理方面即将迎来首部专项法律。究竟哪些行为可被定性为网络暴力？针对反网暴议题，网络平台应履行哪些防御与管控职责？相较于过去分散的治理规则，这一征求意见稿又有哪些创新突破和空白填补？
所谓网络暴力，其具体边界何在？正常的批评监督与恶意攻击之间又该如何划界？长期以来，由于缺乏清晰的法律界定，不少恶性攻击事件难以追责，遭网暴侵害的当事人也常常陷入维权困境。此次征求意见稿首次厘清网暴范畴，并细致划定法律红线，成为治理实践中的重要转折。
根据征求意见稿，网络暴力行为被明确定义为四类主要违法情形：其一，集中散布包含侮辱谩骂、造谣诽谤、煽动仇恨、挑起对抗、威胁逼迫或歧视偏见等内容的言论；其二，违规聚量披露他人隐私信息；其三，持续性实施网络恐吓、骚扰等不当举动；其四，其他损害合法权益的网络暴力形态。中国社会科学院法学研究所研究员支振锋指出，该草案对网络暴力所侵害的权益类型作了更为清晰的界定，重点保护名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权和个人信息等核心权益。同时，草案尝试引入量化标准，以“集中”或“持续”特征来限定网暴行为范围，将偶发性表述剔除在外。此外，制度安排上兼顾双向保障，力求在惩处网暴与保护正常表达、舆论监督之间寻求合理平衡。
有专家分析，本次明确网暴范畴的最大特色在于“具体化、可操作、可辨识”，所列举的四类行为全面覆盖人身攻击、隐私侵犯、持续骚扰和恶意中伤等主要网暴表现，极具针对性。更为关键的是，征求意见稿坚守法治原则，避免“一刀切”式治理，强调网络空间并非法外之地，言论自由亦非毫无限度。中国政法大学网络法学研究所所长李怀胜进一步解读，草案明确禁止任何组织或个人实施乃至协助网暴行为。公众在正常评论时，即便观点偏激，也应避免肆意辱骂、恶意贬损或虚构事实，否则可能面临民事赔偿、行政处罚乃至刑事追责。草案不仅严惩直接发起者，还追查协助者的连带责任，并确立失信惩戒机制。参与网暴者或将面临注册新账号或相关互联网服务的限制。
网络平台作为信息传播的主要通道，同时亦是防控网暴的关键闸门。此次征求意见稿针对平台监管短板，系统强化了网络信息服务提供者的主体责任，构建起涵盖监测、预警、干预、处置与报备的完整防控链条。具体而言，平台需制定网暴信息分类标准，建立典型案例样本库，精确识别各类网暴言论，并动态管理涉暴重点账号，对违规账号及时采取限流、禁言或封禁等举措。北京航空航天大学法学院副教授赵精武认为，核心目的在于推动平台从形式性履职转向实质性履职，杜绝其以技术能力不足、信息量庞大或治理手段有限等理由规避法律责任。他强调，本次草案对平台义务的升级幅度较大，如第十六条第二款就明确要求网络服务提供者不仅要建立黑名单制度，还需履行禁止网暴者重新注册账号等具体技术处置措施。
专家指出，平台处于网暴治理的第一道关口，也是关键的前端防线。此次征求意见稿摒弃了以往笼统的原则性要求，转而确立可落实、可核查、可追责的强制义务。平台角色从被动删帖转向主动预警与提前干预；处置方式由统一化措施升级为对弱势群体的优先保护，从而全面压缩网暴生存与扩散的空间。
网络暴力的伤害具有高度隐蔽性，且受害者维权成本普遍较高，而施暴者违法代价偏低，长期构成治理难点。对此，征求意见稿构建了从严追责与多元救济相结合的完整闭环。在追责层面，草案明确聚焦打击恶意发起者、组织者及推波助澜者，破除“法不责众”的偏见；依据网暴情节轻重，匹配相应的行政、民事或刑事处罚，形成阶梯化精准惩戒。尤其是针对未成年人、残疾人等弱势群体的网暴行为，依法予以从重处罚。李怀胜指出，草案首先精准打击“关键少数”，明确对组织、策划、煽动及教唆者从重惩处，打破过往集体暴力中的侥幸心理。其次，草案推行网络暴力告诫书制度，对情节轻微而未达到行政拘留标准的案件，公安机关可出具告诫书，对行为人进行警示与教育，填补了轻微网暴行为的追责空白，构筑起“轻微有告诫、严重有惩戒”的梯度化问责体系。
专家认为，此次征求意见稿的一大突出亮点在于补齐受害者维权的短板。在救济层面，草案明确法院对网暴自诉案件优先立案，对于取证确有困难的受害者，可协调公安机关协助调查取证。同时，检察机关可依法支持特殊受害群体提起诉讼，为弱势群体提供司法层面的兜底保障。
国家网信办发布《中华人民共和国反网络暴力法（征求意见稿）》，意味着我国反网暴治理即将迈入专项立法时代。相比于既往零散的治理规范，这一草案实现了哪些实质性突破、填补了哪些治理空白？支振锋认为，通过国家层级的反网暴专项立法，提供了高规格的制度供给，有效整合了分散于各类法规中的相关规定，为网暴治理确立了统一且权威的法律依据。同时，该草案将过往治理经验加以提升与固化，推动网络生态治理迈向更加系统化、法治化与长效化的新阶段。
功能特点
从“票根”到“打卡” 乒超联《赛带火雄安“赛场》经济”
中新社河北雄安7月30日电 (赵丹媚 谌诗雨)2026赛季中国乒乓球俱乐部超级联赛常规赛第二站正在雄安体育中心火热进行中。一张赛事门票，如今已不再仅仅是入场的通行证，而是化身为一张“城市福利卡”——持票者能够在餐饮、住宿、旅游等多个领域享受到专属优惠，将单纯的体育观赛演变为一次深度的文化旅行体验。
“我们把这一举措称作‘票根游雄安’。”河北雄安新区宣传网信局副局长黄明磊在接受中新社采访时表示，围绕此次赛事，新区特别推出了配套的消费券及打折活动，“希望通过这样实实在在的优惠，让更多人走进雄安，感受这座‘未来之城’的生机与温情”。
近段时间，雄安体育中心已成为游客争相打卡的“热门地标”。“我专程从广州赶来，打算现场观看三场比赛。”球迷张恬然还计划顺道游览雄安及周边地区。“凭借观赛票，在部分商场和餐厅都可以享受折扣，算下来能节省将近一千元人民币。”
在河北经贸大学旅游学院院长、教授孙振杰看来，倘若缺乏“票根经济”这种模式，观众很可能会在比赛结束后即刻离场；而借助票根带来的联动效应，观赛行为得以延伸至餐饮、住宿、购物等一系列后续消费之中，既实现了对消费者的有效挽留，也进一步拉长了赛事和演出自身的产业链条。
使用说明
香港大埔宏福{苑火灾独立委员会完成最后听证}
中新社香港7月17日电 (记者 刘玥晴) 为调查香港大埔宏福苑火灾事故而专门组建的独立委员会，于17日在香港展城馆举行了其最后一场公开听证。委员会主席陆启康在会后透露，自3月19日启动工作以来，该委员会已相继组织了6轮总计30场听证，并先后听取了近80名证人的陈述。接下来，委员会将着手撰写全面详尽的调查报告，旨在梳理事件脉络、厘清责任归属，同时提出具有前瞻性的政策建议。
在当天的总结陈词中，独立委员会首席代表、资深大律师杜淦堃指出，调查过程中已逐一排除了烧焊作业火花、自燃、电力故障以及燃气泄漏等常见起火诱因。综合多方证据研判，在建筑工地内吸烟的行为，极有可能是酿成此次火灾的根本原因。
陆启康在听证会上还特别提到，宏福苑这场火灾给无数家庭带来了深重且难以愈合的伤痛，也令全港社会陷入沉痛反思。成立独立委员会的初衷，正是为了彻查火灾发生的根源、过程以及背后所暴露出的制度与监管漏洞，并以此为基础向行政长官提交切实可行的建议，竭力防止类似悲剧重演。委员会始终坚守公平、公开与公正的核心原则，承诺将认真审视各方递交的每一份材料，以确保给社会公众及宏福苑居民一个真实、透明的交代。
同日，“大埔宏福苑援助基金”对外宣布，无论受影响的宏福苑业主针对特区政府所提出的长远居住安排作出何种选择，该基金都将统一向相关业主发放为期两年的租金补助，发放期限直至2027年12月21日为止，希望通过此举帮助业主更从容地规划并落实长远居所的重建与安置事宜。
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