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两部门启动全国{区划地名文物名}录建设 首批试点约15个
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两部门启动全国{区划地名文物名}录建设 首批试点约15个
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更新2026-07-31 20:12:53
作者张心怡
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两部门启动全国{区划地名文物名}录建设 首批试点约15个

中新网7月30日电 来自民政部门户网站的消息称,民政部办公厅与国家文物局办公室近日联合印发通知,旨在推动行政区划历史文化及地名文化遗产的保护传承走向实体化与制度化轨道。依据民政部和国家文物局的统一规划与部署,两部门共同决定启动区划地名文物名录建设试点工作。通知明确提出,拟在全国范围内甄选约15个首批试点地区,原则上以市(地、州、盟)为基本单位,对于基础条件尤为突出的县级行政单位亦可纳入候选范围。

各省、自治区、直辖市民政厅(局)及文物局,新疆生产建设兵团民政局、文旅局,以及北京、天津、上海市地名行政主管部门:为深入贯彻习近平文化思想,落实习近平总书记关于文物工作及区划地名工作的重要指示批示精神,进一步推动行政区划历史文化和地名文化遗产保护传承工作具体化、常态化,根据民政部与国家文物局的总体部署,现决定开展区划地名文物名录建设试点工作,并就相关事项作出如下安排:

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,秉持工作推进有序、认定依据充分、保护措施扎实、传承成效显著的原则,鼓励具备条件的地区立足自身实际,围绕区划地名文物的普查、认定、公布、保护及开发利用等环节积极创新、勇于探索,加快构建完备的工作机制,为全面加强区划地名文物名录体系建设及文物活化利用,积累一批可供复制、便于推广的典型经验与成熟模式。

试点工作周期原则上设定为一年,核心任务涵盖以下四个方面:

其一,协同推进普查,科学实施认定。紧密结合第四次全国文物普查工作,以本辖区内的不可移动文物目录为数据基础,组织相关职能部门及领域专家对文物所承载的历史文化信息进行深入研判,以《区划地名不可移动文物提示类别》(详见附件1)为参照依据,强化理论指导,厘清区划地名文物的认定边界、认定标准及认定流程,筛选并认定一批能够如实反映本地区或相应区域行政区划地名沿革脉络与演进轨迹的文物资源。

其二,建立名录体系,规范有序公布。在科学认定的前提之下,依照既定程序编制本地区区划地名文物名录,名录内容须涵盖文物名称、地理位置、形成年代、保存状况、保护级别、责任管理机构(或个人)以及所承载的区划地名历史文化信息等核心要素。同时,制定名录公示与发布的操作规程,由民政部门(地名行政主管部门)与文物部门协同配合,共同完成名录的公示及面向社会的发布工作。

其三,强化保护传承,推动创新利用。始终坚守"保护优先、传承为本"的核心理念,鼓励各地根据实际情况探索多样化的保护传承与创新利用路径,通过跨界融合、品牌联名等多种方式,深度挖掘并生动诠释文物背后蕴藏的价值内涵,让文物发声、让历史说话、让文化彰显,系统阐发并广泛宣传行政区划历史文化和地名文化遗产中所蕴含的思想理念与文化精髓,充分发挥其在维护国家统一、弘扬中国精神、传播中国价值、促进民族团结等方面的标志性作用。

其四,健全制度框架,完善长效机制。各试点地区应结合本地实情,不断丰富创新实践,将行之有效的举措与有益经验转化为制度化成果。民政部门(地名行政主管部门)与文物部门要主动强化与其他相关部门的沟通衔接,积极推动建立多部门协同参与的工作机制,构建统筹保护与传承、兼顾研究与利用的系统性工作架构,力促区划地名文物保护利用工作步入常态化、长效化发展轨道。

本次计划在全国范围内遴选首批区划地名文物名录建设试点地区约15个,原则上以市(地、州、盟)为申报单元,对于基础条件格外优异的县级单位也可纳入。

(一)试点申报环节。遵循自愿申报与优中选优的原则,由省级民政部门会同同级文物部门统一组织申报工作。有意参与试点的地区须满足以下条件:民政部门(地名行政主管部门)与文物部门已建立起相应的协作机制,沟通渠道畅通高效,工作推进扎实有力;具备区划地名属性的文物资源底蕴较为丰富,且具有切实可行的开发利用潜力;已具备良好的行政区划历史文化和地名文化遗产保护利用的工作基础与社会氛围。原则上,各省(区、市)申报数量不得超过2个(须标注优先顺序),并于2026年9月1日之前将《区划地名文物名录建设试点地区申报表》(详见附件2)报送至民政部区划地名司及国家文物局文物古迹司。

(二)试点确定环节。民政部将联合国家文物局严格履行审查、论证、比选及报批等必要程序后,正式对外公布试点名单。

(三)组织实施环节。经确定的试点地区,其民政部门(地名行政主管部门)与文物部门须共同开展研究部署,明确工作思路、细化试点方案。具备条件的地区可采取边试验、边总结、边推广的推进方式,并及时向上级反馈经验与做法。

(四)总结推广环节。试点工作启动满一年后,民政部将会同国家文物局对试点成效进行全面评估,围绕四项核心任务提炼形成典型经验与创新做法,从中筛选出指导意义突出、实施成效明显的案例在全国范围内进行推广。

(一)强化组织领导。各试点地区民政部门(地名行政主管部门)与文物部门应切实履行组织协调职责,积极争取党委和政府的重视与支持,严格把控工作进度与质量,确保试点工作有序推进;同时要提高政治站位,密切协作配合,形成同题共答的工作合力;坚持实效导向,科学谋划、精心部署,坚决防止形式主义倾向,切实避免给基层增加额外负担。

(二)加强统筹指导。民政部与国家文物局将加大对试点地区的业务指导力度。省级民政部门(地名行政主管部门)和文物部门应充分发挥承上启下的桥梁作用,加强对本地区区划地名文物名录建设的整体统筹,持续加大对试点工作的扶持力度,积极协助试点地区协调和整合各类资源要素。

(三)发挥典型示范效应。各试点地区要深入挖掘历史文化资源禀赋,在先试先行的实践过程中,既要突出本地区的特色亮点,又要注重总结提炼规律性认识;既要发挥既有优势拓展工作成效,更要针对难点堵点问题深化专项研究,切实发挥典型引路和示范带动的积极作用。

附件:1.区划地名不可移动文物提示类别
2.区划地名文物名录建设试点地区申报表

民政部办公厅 国家文物局办公室

功能特点

《明日入伏,减肥“黄金期”到了吗?》医生提醒

今年三伏天的帷幕将于15日正式拉开,整个周期将延续40天之久。除了“冬病夏治”这一流传已久的养生传统,近来网络上还兴起了一种新潮的说法——三伏期间被视为全年减脂效率最高的“黄金时段”。事实果真如此吗?带着疑问,记者走访了江苏省第二中医院健康管理中心副主任中医师王栋,他在接受采访时指出,三伏天的确为体重管理提供了难得的机遇,但前提是要做到“顺时而动、顺势而为”,若再辅以中医特色外治疗法,效果则更为显著。不过,他特别提醒,切忌走向极端,盲目断食或过度锻炼反而得不偿失。

实习生谢圣霖与扬子晚报/紫牛新闻记者许倩倩联合报道。长久以来,减肥定律似乎总离不开“管住嘴、迈开腿”的朴素信条,其重心在于卡路里的严格调控。然而,王栋向记者透露,2026年3月国家颁布的《中国肥胖行为与生活方式干预指南》已提出更为全面的视角,科学化的体重管理需将睡眠质量、膳食结构、运动习惯及心理状态四大层面一并纳入考量。“三伏天里,睡眠问题的改善显得尤为事半功倍。”王栋阐释道,中医理论视睡眠的实质为“阳入于阴”——白昼间阳气升腾于外,维系人的精力与活力;夜幕降临后,阳气应当潜藏归内,方能促人安然入梦。而三伏恰逢一年中阳气最鼎盛之时,人体阳气多浮越于体表,腠理随之疏松开泄,此刻借助针刺、穴位敷贴、艾灸等手段,药力与刺激更容易循气血运行而贯通经络,从而为“阳入于阴”打通顺畅路径。这正是“冬病夏治”理念在三伏天调理睡眠障碍的根本逻辑所在。

不仅如此,盛夏酷暑常令人食欲不振,自然减少摄入,加之身体新陈代谢速率提升,无形中便营造出一种有利于制造“热量亏空”的天然态势。王栋进一步表示,阳气外放、腠理松解使得气血流转格外活跃,这既加速了脂肪的分解消耗,也更能促进体内长期积聚的痰湿水浊向外排泄,尤其对于改善“虚胖”及“水肿型肥胖”颇具奇效。除却饮食与代谢层面的自发变化,王栋还着重强调了中医外治法在三伏减重中的独到优势。“拿针灸来说,经由精准刺激特定穴位,可以调节经络之气血,强化脾胃的运化机能,推动脂肪的分解代谢,同时还能调整内分泌水平,抑制过旺的食欲。再者,诸如针灸、穴位埋线、敷贴等多种外治法,均可依据个体体质差异进行辨证施治。”

身高一米七二、体重七十五公斤的市民刘先生,便是中医外治减重的真实受益者。由于日常公务缠身,他很难做到严格把控饮食或坚持固定运动,但在接受一个月的针灸调理之后,体重竟轻松下降了十余斤。对此,王栋解释:“针灸在调节代谢过程中,患者初期往往会有‘饿得更快’的感觉,这其实正是身体代谢提速的信号。若此时能克制食欲,坚持约一周时间,待代谢水平稳定上升,体重便会开始持续回落。”

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贵州遵义依靠资源禀赋 布局{清凉矩阵留住旅居客}

2026年盛夏时节,遵义市依托得天独厚的山水禀赋,以亲水型户外体验为突破口,持续精进避暑度假的配套设施与服务体系。从蜿蜒水面的景观公路到幽深峡谷的激流探险,从隐秘地底的暗河秘境到茶园掩映的溪涧步道,当地深耕“水+红、茶、酒、洞”的多元融合模式,清凉的自然环境不仅让八方游客流连忘返,更让“避暑度假到遵义”这一金字招牌愈发响亮。

赤水河谷的骑行道、桐梓山间的漂流线、绥阳溶洞内的桨板探秘、习水的水上公路奇景、凤冈茶谷的溯溪体验,以及余庆湖面的极速快艇——遵义的亲水玩法正呈百花齐放之势。漂流、溯溪、飞拉达、摩旅、湖畔露营等各具特色的户外项目加速布局,并与乡野民宿、山林康养、地道农产等业态深度融合,推动游客从走马观花式的单日行程,升级为深度体验的长期驻留,由此构筑起“水景吸引客源、民宿承载留宿、配套拉动消费、产业带动增收”的完整避暑经济循环。

习水县飞鸽森林公园内的天然水上公路,今夏成为游人争相打卡的热门景观。林海环抱之下,清澈见底的浅滩河道上车辆缓缓碾过水面,游客或于岸边驻足拍照,或嬉水纳凉,好不惬意。邻近的飞鱼谷漂流则与这片浅滩形成完美互补——平缓水域是亲子家庭的欢乐天地,湍急河段则满足年轻人对刺激的追求,这里既有社交媒体的传播热度,又有实实在在的户外体验粘性。

亲水景观所激发的,远不止于短期的人气聚集,更是长期旅居生活的开端。习水县依托天然水域与山地气候,重点打造六大避暑片区,培育民宿已达1527家,每年吸引约30万川渝游客在此长期居住,其中回头客比例超过八成。

凭借丰沛的河谷水资源、广袤的林海生态和立体的山地气候条件,遵义正日益成为成渝地区“候鸟式”避暑人群的理想栖息地。“游客玩水后选择留下来,麻羊、方竹笋这些山货的销路也随之拓宽。”习水县文旅部门的工作人员在31日受访时透露,亲水产业每年带来的特色农产品销售额已突破2亿元,实实在在鼓起了村民的腰包。

桐梓县九坝镇,一个常住人口仅约2万的黔北小镇,常年气温维持在19℃上下,而到了夏季却能涌入约12万名避暑大军。这里985家民宿依托清凉的山泉与完善的配套常年爆满,昔日匆匆一瞥的过客,如今已蜕变为在此安居两三个月的“新村民”。

遵义的亲水避暑版图,远不止于漂流一项。各县区深挖本土资源,实施差异化布局,共同织就了一张各具特色的清凉产品网络。

在绥阳,亚洲第一长洞——双河洞为亲水玩法开辟了全新的想象空间。洞内恒温约16℃,游客可乘桨板悠游于地下暗河,亦可沿河谷峭壁挑战洞穴飞拉达,在地心深处感受清凉与冒险交织的奇妙体验。地面之上,清溪峡漂流、山间溯溪、汇川白石崖的悬崖天梯等项目环环相扣,构建起“地下+山间”的立体玩水体系。“过去游客大多半日往返,如今溶洞特色水上项目推出后,近半游客会选择入住周边的洞穴民宿,再串联漂流、溯溪,组成两日避暑路线。”绥阳县十二背后景区负责人表示,差异化的亲水产品显著拉长了游客的停留时间,也带动了周边住宿、餐饮、交通等多领域的综合消费。

务川的洪渡河漂流将刺激的玩水体验与仡佬龙潭古寨的民俗风情巧妙串联;凤冈的万佛峡谷则藏身于广袤茶海之间,原生态的溯溪线路配上茶旅之心摩旅环线,为茶乡避暑注入了更多律动与活力。遵义的亲水户外产品,正从孤立的景点向带状、片区化的网络体系不断延伸。

在漂流、桨板、溯溪、快艇、骑行、露营等多元业态齐头并进的同时,遵义更将清凉资源与红色文化、酱酒文化、茶旅康养、溶洞探秘等元素深度交织,推出红色研学、酒旅康养、茶乡避暑、溶洞探险等一系列复合型线路。千余场村晚、洞穴音乐会、水上嘉年华等精彩活动,极大丰富了旅居者的夜生活,让避暑度假体验从白天的水上狂欢,一路延续至夜晚的缤纷文娱盛宴。

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