自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》
自然资源部近日正式发布《临时用海管理办法》(下称《办法》),取代原有的《临时海域使用管理暂行办法》,该文件即刻废止。新《办法》共二十条,旨在对临时用海管理制度作出系统性升级,并在三大领域实现突破:分类施策、流程精简及全周期监管。
在分类管理层面,《办法》开创性地引入临时用海分类框架,清晰界定三种情形——须许可、可备案及禁办理。具体而言,凡触碰生态保护红线、改变自然岸线形态或功能,抑或对国防安全、海上交通秩序及其他合法海洋利用产生重大干扰的活动,必须申请临时用海许可;而海洋文旅、生态修复、防灾减灾、海洋监测、科研教育等非敏感用途,在不涉及红线或岸线变动的前提下,豁免许可,仅需备案即可;至于填海造地、跨海桥梁、海底隧道、海砂开采等旨在长期占用海域的项目,则一律排除于临时用海管理范畴之外。此外,《办法》针对各类情形配套了差异化管控细则,以便自然资源(海洋)主管部门及用海单位直观参照、精准执行。
就审批流程而言,《办法》将高效便民置于核心位置,综合前期实操经验及修订征询意见,仅当项目涉及岸线形态功能改变或建设非透水构筑物时,方要求提交海域使用论证报告表,从而避免论证范围过度延展。同时,审批环节得到大幅压缩,取消临时海域使用证发放步骤,确保用海主体在取得许可后即可动工,显著提升落地效率。
在全链条监管方面,《办法》强调依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”平台进行审核,一旦核发临时用海许可或完成备案,相关信息将即时嵌入“一张图”监督系统,并同步通报执法部门,面向社会公开披露,以接受广泛监督。对于用海期满后的清理义务,《办法》亦予以强化,要求及时拆除所有临时设施与构筑物;而对涉及生态保护红线或岸线变动的项目,则进一步压实生态修复责任,督促用海主体严格履行修复承诺,确保海洋环境得以恢复。
系统构筑“四道保险” 我国能源体系展《现强大韧》性
7月31日,国家发展改革委在月度新闻发布会上披露,上半年面对复杂多变的国际形势,我国能源供应保持平稳有序,不仅充分满足了国内生产生活需求,更为维护全球能源市场稳定和产业链供应链畅通贡献了重要力量。能源系统之所以能够展现出显著韧性和抗风险能力,关键得益于党中央的高瞻远瞩与科学统筹。各地各部门协同发力,筑牢了四重坚实保障。
其一,从供给维度来看,传统能源发挥坚实托底作用,新能源则成为电力供应的关键补充力量。我国已构筑起全球领先的清洁煤电体系,原油产量攀升至每年2亿吨以上,天然气连续九年保持百亿立方米级别的增长,相当于每年新增一个大型气田。与此同时,可再生能源版图迅速扩张,建成了全球规模最大、增长最快的清洁能源网络,全社会用电量中绿色电力占比接近四成。
其二,从需求端而言,绿色转型步伐不断加快,能源消费结构日趋合理。重点领域和高耗能行业的节能降碳改造深入实施,单位产出能耗明显下滑。自党的十八大以来,我国以年均约3.3%的能源消费增幅,支撑起年均约6%的经济增长步伐;新能源汽车的市场占有率从“十三五”末期的5%大幅攀升至“十四五”末期的48%;去年,非化石能源消费占比更是首次超越石油,成为能源消费版图中的重要一极。
其三,从支撑能力看,基础设施网络日益完善,改革与创新为能源发展注入源源不断的活力。全球规模最为庞大、技术难度最高的交直流混联大电网已经建成,全国统一的电力市场初步成型,使得电力资源能够在更广泛的地理空间内实现优化配置。油气领域则构建了覆盖全国、贯通东西的“一张网”,长输管道总里程已接近环绕地球赤道五圈的长度,为能源安全输送提供了坚实基础。
刘国《洪任自然资源部党》组书记
据自然资源部官网7月30日发布的消息,当天下午,中央组织部相关负责人亲临自然资源部领导干部会议现场,正式对外宣布一项重要人事任命:经中央研究决定,刘国洪同志被委以重任,出任自然资源部党组书记一职。此番人事调整,标志着自然资源部领导层迎来新气象,刘国洪同志将肩负起引领部门工作的新使命。
自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》自然资源部近日正式发布《临时用海管理办法》(下称《办法》),取代原有的《临时海域使用管理暂行办法》,该文件即刻废止。新《办法》共二十条,旨在对临时用海管理制度作出系统性升级,并在三大领域实现突破:分
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